香港再遇千億級財政赤字收支平衡挑戰(zhàn)加劇(2)

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2025-01-03 10:44:24 新浪

無論采用哪種方法，赤字均源于入不敷出。2024/25財政年度赤字受多種因素影響，如全球經(jīng)濟復蘇不如預期、企業(yè)經(jīng)營狀況差導致利得稅收入減少、資產市場受壓影響賣地收入及相關稅收，加上政府推出多項逆周期措施以助經(jīng)濟復蘇和轉型。

香港財政收入主要分為經(jīng)營收入和非經(jīng)營收入。經(jīng)營收入主要包括利得稅、地價收入、印花稅、薪俸稅和投資收入。當前財政收入特點是倚重經(jīng)營收入和直接稅收入，這種波動性較強的收入結構曾多次被提及需要改善。

土地及房產收入對政府預算賬目影響較大。過去十年中，平均每年度的地價收入為1076億港元，但截至10月底，本財政年度各項土地交易收入僅為37億港元，遠低于預估數(shù)字。此外，印花稅收入也相對下降。

支出方面，受疫情影響，特區(qū)政府采取了一系列利民惠民措施。教育支出約占總支出近兩成，福利開支增長較快。面對人口老齡化，醫(yī)療和福利開支壓力增大。2024/25財政年度，總開支預算達7769億港元，其中經(jīng)常性開支達5800億港元，同比增加約7%。

綜合收支情況，近五年剔除債券收支后的財政數(shù)字顯示，除2022財政年度獲得237億港元盈余外，其他年份均為赤字。預計至2025年3月底，財政儲備將降至約6330億港元，五年累減約5270億港元。

陳茂波表示有信心在未來數(shù)年內恢復收支平衡，但實現(xiàn)這一目標需滿足三大條件：政府支出年均增長控制在2.2%、名義GDP增長達到5.5%，以及加大發(fā)債。目前，特區(qū)政府正在通過削減開支、調整稅率、釋放公共資產價值等方式開源節(jié)流。

在經(jīng)濟增長方面，過去兩年消費和投資相對不振，經(jīng)濟增長主要依靠出口拉動。未來，香港將繼續(xù)通過基礎設施建設等項目來刺激經(jīng)濟。方舟建議，從中長期來看，香港需要擴大稅基，通過增加基建投資和引進外部企業(yè)和人才來促進經(jīng)濟發(fā)展。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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