近日，四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)金獅社區(qū)因向一位村民收取“熏臘肉教育管理費(fèi)”200元一事，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論。據(jù)了解，該村民因在自家院內(nèi)熏制臘肉被社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)后，按照《居民公約》的規(guī)定，被要求繳納上述費(fèi)用。對(duì)此，不少網(wǎng)友質(zhì)疑此舉屬于亂收費(fèi)行為。

村民寫下保證書，繳納“熏臘肉教育管理費(fèi)”

根據(jù)網(wǎng)民提供的投訴信息，一份手寫的保證書內(nèi)容顯示，這位村民承認(rèn)自己在家熏制臘肉的行為“是不對(duì)的”，并表示今后不會(huì)再在家中進(jìn)行類似操作。如若再次違規(guī)，愿意接受相關(guān)處罰。這份保證書的落款日期為2024年12月25日。

同時(shí)，一張手寫收據(jù)也在投訴信息中被曝光，收據(jù)內(nèi)容寫明：“今收到金獅十組居民某某，熏臘肉教育管理費(fèi)200元整”。對(duì)此，網(wǎng)友紛紛提出質(zhì)疑，認(rèn)為社區(qū)的這一做法缺乏法律依據(jù)。

當(dāng)?shù)爻雠_(tái)環(huán)保措施，免費(fèi)提供集中熏制點(diǎn)

極目新聞?dòng)浾咦⒁獾?，廣安市生態(tài)環(huán)境局、公安局等四個(gè)部門于2024年12月3日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2024年度廣安主城區(qū)腌臘制品免費(fèi)集中環(huán)保熏制的通告》。通告指出，為防治冬季熏制過(guò)程中產(chǎn)生的煙塵污染，改善主城區(qū)的空氣質(zhì)量，當(dāng)?shù)卣趶V安主城區(qū)周邊設(shè)置了五個(gè)腌臘制品免費(fèi)集中熏制點(diǎn)，并實(shí)行環(huán)保熏制。

根據(jù)通告的要求，任何單位和個(gè)人不得在集中熏制點(diǎn)之外的區(qū)域熏制腌臘制品。如有擅自設(shè)置熏制點(diǎn)或違規(guī)熏制的行為，將由綜合執(zhí)法部門依法查處。

社區(qū)解釋收取費(fèi)用的初衷，事后已全額退還

協(xié)興鎮(zhèn)政府于1月3日通過(guò)問(wèn)政平臺(tái)回應(yīng)了此事。回復(fù)中提到，2024年12月24日晚10時(shí)左右，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局的工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)金獅社區(qū)10組的一名村民正在自家露天熏制臘肉，隨后通知了社區(qū)工作人員到場(chǎng)制止。金獅社區(qū)根據(jù)《居民公約》的相關(guān)規(guī)定，為起到警示教育作用，向該村民收取了200元“熏臘肉教育管理費(fèi)”。

不過(guò)，社區(qū)在事后發(fā)現(xiàn)此舉引發(fā)爭(zhēng)議后，于2025年1月1日上午9時(shí)30分將費(fèi)用全額退還給了該村民。協(xié)興鎮(zhèn)政府表示，已對(duì)金獅社區(qū)的相關(guān)工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，并強(qiáng)調(diào)今后將更加注重工作方式和方法，以避免類似事件的再次發(fā)生。同時(shí)，政府呼吁廣大市民共同參與大氣污染防治工作，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

律師觀點(diǎn)：社區(qū)無(wú)權(quán)實(shí)施罰款行為

針對(duì)該事件，北京策略（南京）律師事務(wù)所的朱雪律師指出，金獅社區(qū)以“熏臘肉教育管理費(fèi)”的名義向村民收取費(fèi)用的行為存在法律問(wèn)題。從法律角度來(lái)看，金獅社區(qū)屬于基層群眾性自治組織，其職責(zé)是協(xié)助村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，而非行政機(jī)構(gòu)。因此，該社區(qū)無(wú)權(quán)對(duì)村民進(jìn)行行政處罰或收取罰款。

朱律師進(jìn)一步表示，即便《居民公約》中有明確的收費(fèi)條款，該公約也不能凌駕于法律之上。如果公約規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目與法律相抵觸，則屬于違法設(shè)定，侵犯了公民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。因此，社區(qū)的行為不僅不合法，還可能導(dǎo)致基層治理過(guò)程中出現(xiàn)信任危機(jī)。

官方回應(yīng)：將加強(qiáng)管理，避免類似情況發(fā)生

極目新聞?dòng)浾呗?lián)系了協(xié)興鎮(zhèn)政府，工作人員表示，關(guān)于“熏臘肉教育管理費(fèi)”的具體情況已在問(wèn)政平臺(tái)公開(kāi)回復(fù)，因此不再接受進(jìn)一步采訪。此外，廣安區(qū)有關(guān)部門也表示，未來(lái)將在相關(guān)工作中加強(qiáng)管理，確保基層治理合法合規(guī)。

如何平衡環(huán)保與傳統(tǒng)習(xí)俗？

該事件在網(wǎng)上引發(fā)了熱烈討論。一方面，隨著環(huán)保政策的推進(jìn)，如何控制傳統(tǒng)熏制臘肉等習(xí)俗帶來(lái)的環(huán)境污染，成為政府需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但另一方面，對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，腌臘制品的熏制是流傳多年的傳統(tǒng)習(xí)慣，特別是在每年冬季，這一活動(dòng)承載著許多地方的年味與文化。

有網(wǎng)友表示，政府設(shè)立環(huán)保熏制點(diǎn)是一個(gè)值得肯定的舉措，但需要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓更多村民了解政策的背景和具體操作流程。同時(shí)，社區(qū)在執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意方式方法，避免簡(jiǎn)單粗暴的處理方式，以免引發(fā)誤解和不滿。

綜上所述，此次事件雖已得到妥善處理，但也暴露出基層治理中存在的管理短板。如何在依法治理的框架內(nèi)尊重傳統(tǒng)文化、維護(hù)群眾利益，將是未來(lái)各地政府在政策執(zhí)行中需要思考的問(wèn)題。