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美對貿易伙伴征稅“損人不利己” 單邊主義再抬頭

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2025-02-05 10:43:15  百家號

2月1日，美國宣布對墨西哥、加拿大和中國三大貿易伙伴的進口商品征收關稅。其中，對加拿大和墨西哥的商品征收25%的關稅，對中國商品征收10%的關稅。此舉讓人想起2018年3月美政府依據(jù)《貿易擴張法》第232條，認定進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅到美國國家安全，對中國、歐盟和日本等貿易伙伴的進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收關稅。只不過換了說辭，當年借口是“國家安全”，而今天則是依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》和《國家緊急狀態(tài)法》，借口“非法移民和芬太尼危機”對他國商品進行征稅。從手法上看，明顯是故伎重演。

美國的做法不僅損害了雙邊經(jīng)貿關系，還破壞了多邊貿易體制。在全球經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多不確定性、信任赤字不斷擴大的背景下，美政府對貿易伙伴加征額外關稅，給全球經(jīng)濟帶來了巨大的不利影響和不確定性。美政府的征稅措施嚴重破壞相關國家的正常經(jīng)貿往來，損害區(qū)域經(jīng)貿合作，擾亂全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈。此次征稅無疑將對全球進出口企業(yè)、消費者等微觀主體產(chǎn)生不利影響，嚴重擾亂全球正常貿易秩序，同時也會導致美國進口商品價格上升，增加美國企業(yè)和消費者的成本，損人不利己。

從國際法角度看，美政府的具體征稅措施違反最惠國待遇原則和約束關稅義務，對加拿大、墨西哥和中國加征關稅的行為帶有歧視性。美國可能會援引世貿組織安全例外和一般例外條款抗辯，但顯然難有說服力，毫無規(guī)則依據(jù)。事實上，在美國此前依據(jù)第232條款和301條款對華征稅引發(fā)的世貿組織爭端中，世貿組織專家組已發(fā)布裁決報告，認定美國政府相關措施違反世貿組織規(guī)則，并駁回了其相關抗辯。美國多次以單邊主義凌駕多邊主義，為世貿規(guī)則所不容，也受到廣大世貿成員的強烈譴責。

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