當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日,美國(guó)亞利桑那州斯科茨代爾機(jī)場(chǎng)發(fā)生了一起事故,一架里爾噴氣式飛機(jī)在降落時(shí)與停在停機(jī)坪上的灣流200公務(wù)機(jī)相撞,導(dǎo)致至少一人死亡。今年以來,美國(guó)已接連發(fā)生多起航空事故。1月下旬,一架黑鷹直升機(jī)和美國(guó)航空公司的一架噴氣式客機(jī)在華盛頓郊外相撞,造成67人遇難。1月31日,費(fèi)城一家購(gòu)物中心附近一架飛機(jī)墜毀,造成7人死亡。本月6日,阿拉斯加又有一架飛機(jī)失事,導(dǎo)致10人死亡。
多位飛行和空管行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這些事故頻發(fā)有多重原因。美國(guó)的飛機(jī)數(shù)量和航班密度非常大,尤其是公務(wù)機(jī)、私人飛機(jī)和通航相關(guān)飛機(jī),相比其他國(guó)家保有量和運(yùn)行頻次都要高得多。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)私人飛行用通航飛機(jī)超過14萬架,而中國(guó)2023年的通航航空器僅3173架,年飛行時(shí)間只有136萬小時(shí)。航班運(yùn)行密度大,發(fā)生事故的概率也相應(yīng)增加。在美國(guó)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的飛機(jī)普遍座位數(shù)少,同等旅客吞吐量下,起降架次和地面活動(dòng)是中國(guó)機(jī)場(chǎng)的兩倍左右,例如芝加哥機(jī)場(chǎng)的航班量是上海浦東機(jī)場(chǎng)的兩倍,這也增加了安全管理方面的壓力。
2024年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)有超過15000個(gè)機(jī)場(chǎng),而中國(guó)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)是263個(gè),通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量為475個(gè),總和不足1000個(gè)。不少美國(guó)小機(jī)場(chǎng)一直處于超負(fù)荷運(yùn)作狀態(tài),有些甚至無人指揮。另一方面,指揮飛機(jī)起降和近進(jìn)的空管人員緊缺。疫情期間,由于航班大量取消,許多管制員被裁員或提前退休,在職人員培訓(xùn)一度暫停。疫情后航班恢復(fù),但召回足夠的空管人員變得困難,因?yàn)榭展苈殬I(yè)在美國(guó)并不屬于高薪職業(yè)。近年來,F(xiàn)AA甚至安排空管人員每周工作六天,每天工作十小時(shí),即便如此,部分機(jī)場(chǎng)的航班頻次仍被迫削減。例如,2024年底,由于紐瓦克樞紐的空管人員嚴(yán)重短缺,F(xiàn)AA減少了飛往該地區(qū)的交通流量,影響了超過343000名美聯(lián)航乘客的出行。
美國(guó)的空管管理相對(duì)寬松和粗獷。以1月中旬黑鷹直升機(jī)與美國(guó)航空客機(jī)在華盛頓郊外相撞事件為例,盡管華盛頓特區(qū)空域管控嚴(yán)格,但軍機(jī)與民航共用狹窄空域,飛行路徑交叉風(fēng)險(xiǎn)高。當(dāng)時(shí)塔臺(tái)只有一名空管員同時(shí)指揮民航和軍機(jī),加劇了調(diào)度混亂。而在國(guó)內(nèi),管制席位通常執(zhí)行嚴(yán)格的雙崗制。多位行業(yè)內(nèi)人士指出,美國(guó)的航空運(yùn)行管理更追求效率,而中國(guó)民航的安全管理更為嚴(yán)格謹(jǐn)慎。安全、效率和發(fā)展一直是航空系統(tǒng)中需要平衡的問題,近期國(guó)內(nèi)空管相關(guān)部門也在總結(jié)美國(guó)相關(guān)航空事故的情況,希望吸取教訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)和防范風(fēng)險(xiǎn)。