莫迪效仿特朗普提出讓印度再次偉大。當(dāng)納倫德拉·莫迪本周走進(jìn)白宮時(shí),他將以世界第五大經(jīng)濟(jì)體的總理身份出現(xiàn)。預(yù)計(jì)到唐納德·特朗普總統(tǒng)第二個(gè)任期結(jié)束時(shí),印度可能已經(jīng)躍升至第三位。美國(guó)正在押注印度不可阻擋的崛起。在特朗普的第一任期內(nèi),“你好,莫迪”和“你好,特朗普”的大型集會(huì)成為兩國(guó)關(guān)系的視覺(jué)象征,許多印度人希望這種關(guān)系能進(jìn)一步加深。
然而,現(xiàn)在的莫迪面對(duì)的是一個(gè)更加不受傳統(tǒng)約束的特朗普2.0。這可能導(dǎo)致更多的摩擦點(diǎn),尤其是在貿(mào)易、移民、國(guó)防和技術(shù)等問(wèn)題上。貿(mào)易問(wèn)題尤為突出,高調(diào)的“美國(guó)優(yōu)先”議程可能會(huì)引發(fā)新的爭(zhēng)端。雙方共同對(duì)抗中國(guó)的需要使兩國(guó)關(guān)系得以建立。2020年的中印邊境沖突促使印度進(jìn)一步向美國(guó)靠攏。過(guò)去十年里,兩國(guó)貿(mào)易總額翻了一番,達(dá)到2024年的2000億美元。美國(guó)公司在印度雇傭了170萬(wàn)名員工,而美國(guó)經(jīng)濟(jì)也受益于擁有500萬(wàn)人的印裔美國(guó)人群體,其中80%擁有大學(xué)學(xué)位。印度裔高管領(lǐng)導(dǎo)著Alphabet(谷歌母公司)和微軟。
盡管如此,美國(guó)極端自信的民族主義以及將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拉回本土的愿望,可能會(huì)與印度產(chǎn)生摩擦。印度視自己為完全獨(dú)立的全球參與者,致力于發(fā)展本國(guó)制造業(yè)。貿(mào)易是一個(gè)主要矛盾。在第一任期內(nèi),特朗普取消了印度的“普惠制貿(mào)易伙伴”地位,限制了印度從伊朗進(jìn)口石油,并提高了鋼鐵和鋁制品的關(guān)稅。自那以后,美國(guó)對(duì)印度的貿(mào)易逆差幾乎翻倍,從2020年的240億美元增長(zhǎng)到2024年的460億美元。為了預(yù)防貿(mào)易爭(zhēng)端,莫迪已開始做出讓步,包括下調(diào)一系列商品的關(guān)稅,并增加液化天然氣采購(gòu)量。
美國(guó)的無(wú)證移民問(wèn)題也是一個(gè)潛在矛盾點(diǎn)。據(jù)估計(jì),2022年印度移民在無(wú)證移民群體中排名第三,約有72.5萬(wàn)人。莫迪承諾合作解決這一問(wèn)題,但政治爭(zhēng)議可能會(huì)影響合法移民,尤其是科技行業(yè)的技術(shù)人才流動(dòng)。H-1B技術(shù)工人簽證發(fā)放中,72%的獲批者來(lái)自印度,但在特朗普的支持者中,這類簽證備受批評(píng)。
拜登政府在遏制中國(guó)的問(wèn)題上采取了可預(yù)測(cè)的措施。2024年12月,美印達(dá)成了一項(xiàng)12億美元的協(xié)議,向印度出售MH-60R直升機(jī)及相關(guān)裝備。此外,還推動(dòng)聯(lián)合生產(chǎn)通用電氣F414噴氣發(fā)動(dòng)機(jī),鼓勵(lì)美國(guó)國(guó)防企業(yè)在印度設(shè)廠,并提供軍事技術(shù)。目標(biāo)之一是幫助印度減少對(duì)俄羅斯武器的依賴。但特朗普不太可能支持印度的國(guó)防工業(yè)發(fā)展,并可能要求印度加強(qiáng)與美國(guó)、日本和澳大利亞的安全合作。他的“交易型”外交風(fēng)格也可能導(dǎo)致美中突然和解,從而削弱印度的戰(zhàn)略價(jià)值。
在科技領(lǐng)域,印度在許多方面與美國(guó)保持一致,例如推動(dòng)移除華為設(shè)備,并吸引了亞馬遜、蘋果等硅谷巨頭的大規(guī)模投資。但印度的終極目標(biāo)是成為一個(gè)獨(dú)立的科技強(qiáng)國(guó)。莫迪政府正資助本土的大型語(yǔ)言模型,并補(bǔ)貼半導(dǎo)體工廠。印度大力推廣Aadhaar這一本土數(shù)字身份系統(tǒng)。特朗普的“科技民族主義”可能會(huì)阻礙印度的這一雄心。印度最好的策略可能是強(qiáng)調(diào)自身科技產(chǎn)品如何增強(qiáng)美國(guó)的實(shí)力,例如其廉價(jià)的支付和身份識(shí)別系統(tǒng)可為全球南方國(guó)家提供替代方案,而不會(huì)直接與高端美國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。
長(zhǎng)期以來(lái),懷疑論者一直在問(wèn),美國(guó)究竟能從與有時(shí)態(tài)度強(qiáng)硬的印度合作中獲得什么,他們懷疑“押注印度”是否值得。而在特朗普的第二個(gè)任期,這種過(guò)山車般的關(guān)系可能會(huì)讓更多印度人開始反思,與美國(guó)的關(guān)系究竟是否值得。