菲律賓最近的舉動(dòng)讓人困惑。一方面,菲律賓表示愿意撤走美國部署的“堤豐”中程導(dǎo)彈,似乎有意緩和局勢(shì);另一方面,又提出一個(gè)條件,要求中國停止在南海的主權(quán)聲索,自己才會(huì)把導(dǎo)彈退還給美國。這種操作讓國際輿論感到不解。美國網(wǎng)友甚至調(diào)侃馬科斯是否能指揮美軍。這番“交易”不僅顯得天真,還暴露了菲律賓在外交上的焦慮與無奈。中國外交部回應(yīng)稱菲律賓出爾反爾,妄想用導(dǎo)彈部署換取南海主權(quán)妥協(xié),完全是異想天開。
這場(chǎng)鬧劇背后的原因并不復(fù)雜。近年來,美國在亞太地區(qū)的軍事布局不斷推進(jìn),菲律賓作為美國的盟友,希望在這場(chǎng)博弈中獲得更大的安全保障。但美國的支持并非無條件。馬科斯政府試圖在中美之間左右逢源,實(shí)際上卻進(jìn)退兩難。特別是在南海問題上,菲律賓一邊高調(diào)配合美國軍事行動(dòng),同意美軍在菲律賓部署先進(jìn)武器;另一邊,又試圖通過外交手段向中國施壓?!暗特S”中程導(dǎo)彈的部署本就是一個(gè)敏感問題,這種武器的射程足以覆蓋整個(gè)東南亞地區(qū),甚至威脅到中國南部沿海的重要城市。起初菲律賓同意部署這一武器,顯然是希望借助美國的軍事力量對(duì)抗中國。但現(xiàn)在馬科斯突然拋出“交易論”,試圖用撤除導(dǎo)彈來換取中國在南海問題上的讓步,這種策略顯得拙劣,使自己陷入尷尬境地。
菲律賓提議撤導(dǎo)彈以換取南海讓步,看似在為地區(qū)局勢(shì)降溫,實(shí)則暴露了他們的急躁與焦慮。中國在南海的立場(chǎng)一貫明確,主權(quán)問題不容談判,菲律賓顯然低估了中國的決心。美國也不會(huì)因?yàn)榉坡少e的提議改變自己的戰(zhàn)略部署。菲律賓的地理位置對(duì)華盛頓來說極為關(guān)鍵,是其印太戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。既然能把導(dǎo)彈部署進(jìn)去,美國自然不會(huì)輕易撤出。馬科斯的表態(tài)更多是一種外交試探,看看能否同時(shí)向美國和中國施壓。但這種做法往往只會(huì)讓自己更加被動(dòng)。另外,南海問題本質(zhì)上是地區(qū)國家之間的事務(wù),引入美國、日本等域外勢(shì)力非但不能解決問題,反而使局勢(shì)更加復(fù)雜。近期,美國與日本的航母戰(zhàn)斗群頻繁在菲律賓海域進(jìn)行聯(lián)合演習(xí),菲律賓政府對(duì)此大加歡迎,進(jìn)一步加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)。
菲律賓在南海問題上的立場(chǎng)一直搖擺不定。從阿基諾三世時(shí)期開始,菲律賓推動(dòng)南海仲裁案,試圖通過國際法庭裁決對(duì)中國施壓。但南海問題的核心是主權(quán),而非法律。杜特爾特上臺(tái)后嘗試緩和與中國的關(guān)系,提出共同開發(fā)資源。但馬科斯上臺(tái)后迅速調(diào)整政策,重新向美國靠攏,允許美軍增加軍事基地。這種反復(fù)操作使菲律賓的外交政策顯得不穩(wěn)定。歷史表明,過度依賴外部勢(shì)力最終往往會(huì)成為大國博弈的犧牲品。
有人認(rèn)為,菲律賓現(xiàn)在的處境像是在賭場(chǎng)上押錯(cuò)注的賭徒,想要翻本卻沒有足夠籌碼。南海問題不是一場(chǎng)交易,而是涉及國家主權(quán)的重大議題。菲律賓試圖用撤導(dǎo)彈換取中國的讓步不僅不現(xiàn)實(shí),反而可能讓自己陷入更尷尬的境地。與其繼續(xù)在大國之間左右逢源,不如靜下心來與地區(qū)國家共同尋求和平解決方案,這才是維護(hù)南海穩(wěn)定的真正出路。
外交部發(fā)言人林劍在11月14日的例行記者會(huì)上回應(yīng)了關(guān)于菲律賓考慮采購“堤豐”中程導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)的提問
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