美國總統(tǒng)特朗普于3月13日簽署備忘錄,要求相關(guān)部門確定與每個外國貿(mào)易伙伴的“對等關(guān)稅”。據(jù)彭博社報道,特朗普提名的商務(wù)部長盧特尼克表示,這項措施的研究工作將在4月1日前完成,之后總統(tǒng)可以立即采取行動。一名白宮官員透露,政府將審查對美貿(mào)易順差最高或貿(mào)易失衡最嚴(yán)重的國家。盡管美方已提前預(yù)告,但消息公布后,國際輿論依然陷入震蕩。《紐約時報》援引一名律師的話稱,轉(zhuǎn)向基于對等原則的關(guān)稅體系將是美國貿(mào)易政策的根本改變,也是當(dāng)前多邊貿(mào)易體系建立70多年以來的最大改變之一。外媒分析認(rèn)為,印度、日本、歐盟以及一些東南亞和非洲國家可能會受到顯著影響。歐盟委員會在聲明中表示,歐盟將堅決、迅速地對不合理的貿(mào)易壁壘作出反應(yīng)。新加坡《聯(lián)合早報》則認(rèn)為,美方的做法可能被視為開啟談判的信號,而非堅定實施的決心。據(jù)報道,印度、日本、韓國等國計劃或已經(jīng)就“對等關(guān)稅”與美國展開磋商。彭博社評論稱,無論結(jié)果如何,美國政府的政策都給全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性。
特朗普在白宮橢圓形辦公室表示,為了公平起見,他決定征收對等關(guān)稅,這意味著無論其他國家向美國征收多少關(guān)稅,美國也將征收相同的關(guān)稅。白宮網(wǎng)站發(fā)布的消息稱,特朗普當(dāng)天推出的貿(mào)易政策名為“公平與對等計劃”。備忘錄指出,美國多年來遭受不公平的貿(mào)易待遇,無論是來自盟友還是對手。這種不對等的貿(mào)易關(guān)系是導(dǎo)致美國存在龐大且持續(xù)性商品貿(mào)易逆差的重要原因之一。美方列舉了一系列貿(mào)易伙伴未給予美國對等待遇的例子:巴西對從美國進(jìn)口的乙醇征收18%的關(guān)稅,而美國僅征收2.5%;印度對美國摩托車征收100%的關(guān)稅,而美國僅征收2.4%;歐盟可向美國出口所有貝類,但禁止進(jìn)口美國48個州的貝類。