當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日,特朗普宣布了最新的關(guān)稅決定:在未來幾周或幾個(gè)月內(nèi)對(duì)其他國家加征“對(duì)等關(guān)稅”。這意味著美國的貿(mào)易伙伴面臨新的關(guān)稅威脅。
本月,美國出臺(tái)多項(xiàng)關(guān)稅措施。這些關(guān)稅的特點(diǎn)包括自相矛盾的說法和政策反悔的情況,以及關(guān)稅被用于非經(jīng)濟(jì)目的。
應(yīng)對(duì)這些關(guān)稅,需要認(rèn)清特朗普表態(tài)的真實(shí)意圖。過去一周,特朗普一直在通過媒體和社交媒體渲染“對(duì)等關(guān)稅”即將到來的氛圍。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際組織學(xué)院(貿(mào)易談判學(xué)院)院長應(yīng)品廣表示,嚴(yán)格意義上的對(duì)等意味著對(duì)每件商品進(jìn)行稅率核算,涉及約5000種商品、186個(gè)國家和地區(qū),即930000項(xiàng)核算。由于核算量大,宣布“對(duì)等關(guān)稅”的時(shí)間多次被推遲。
特朗普最初說“對(duì)等關(guān)稅”將立即生效,后來又改為未來幾個(gè)月。即使美國制定了具體政策,執(zhí)行也存在問題。例如,美國商務(wù)部和海關(guān)未做好準(zhǔn)備,甚至連掃描包裹的X光機(jī)都不夠。
部分國家在美國宣布關(guān)稅后討論如何談判,通??紤]如何讓步以換取美國的寬限。這次“對(duì)等關(guān)稅”宣布后,美股全線上漲,三大指數(shù)平均漲幅超過1%。美國資本認(rèn)為出現(xiàn)了“談判”的契機(jī)。然而,在考慮談判之前,應(yīng)先辨明“對(duì)等關(guān)稅”是否在虛張聲勢(shì)。
宣布“對(duì)等關(guān)稅”后,特朗普召開新聞發(fā)布會(huì),多次提到歐盟,暗示歐盟將成為征收“對(duì)等關(guān)稅”的重點(diǎn)地區(qū)。特朗普認(rèn)為歐盟稅收高且軍費(fèi)投入少,是占美國便宜的行為。美國商務(wù)部長提名人表示,美國將逐個(gè)國家考慮關(guān)稅問題,分階段對(duì)不同國家加征關(guān)稅。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授紀(jì)文華指出,特朗普加征關(guān)稅的順序可能是加拿大、墨西哥、中國,隨后是歐盟國家、日本、韓國、印度、東南亞等,其他發(fā)展中國家也是下一步的重點(diǎn)。許多國家正在準(zhǔn)備反制措施,包括加征反制關(guān)稅、對(duì)美國科技企業(yè)發(fā)起反壟斷調(diào)查、限制美國企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)、吸引其他國家投資、尋找進(jìn)出口替代等。
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