近日，云南曲靖市羅平縣83歲的黃某中被取消了低保，引起家屬質(zhì)疑。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門工作人員解釋，2024年2月至2025年1月，黃某中的工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入均為0元，但轉(zhuǎn)移性收入為18966元（包括子女贍養(yǎng)費用18366元和2024年度高齡補(bǔ)助600元）。綜合計算后，黃某中戶的人均年收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，因此決定停發(fā)其低保。

此事引發(fā)網(wǎng)友激烈討論，焦點在于子女贍養(yǎng)費是否應(yīng)算作家庭收入。法學(xué)博士、云南劉文華律師事務(wù)所律師劉文華表示，根據(jù)我國《社會救助暫行辦法》第九條的規(guī)定，低保是指國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭給予最低生活保障的制度。是否符合低保條件主要受“家庭收入”和“家庭財產(chǎn)”兩個因素影響。另據(jù)民政部《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》和《云南省最低生活保障審核確認(rèn)實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，“家庭收入”包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入，其中轉(zhuǎn)移凈收入確實要考慮贍養(yǎng)費收入。

江蘇法德東恒律師事務(wù)所高級合伙人藍(lán)天彬律師和四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師也指出，申請低保時，贍養(yǎng)費用是家庭收入的一部分。曲靖市民政局工作人員表示，為老人申請低保時，贍養(yǎng)費用的確是家庭收入的構(gòu)成部分，如果子女贍養(yǎng)能力強(qiáng)，則無法申請低保。此外，有關(guān)部門會對家庭收入或家庭成員收入進(jìn)行動態(tài)審查，并通過預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的情況并進(jìn)行停發(fā)。

關(guān)于贍養(yǎng)費用的具體計算方法，劉文華表示，《云南省最低生活保障審核確認(rèn)實施細(xì)則》第十三條第二款第（四）項規(guī)定，具有贍養(yǎng)關(guān)系的家庭成員非共同生活的，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)按法律文書規(guī)定的數(shù)額計算；無法律文書的，如果義務(wù)人家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍（含），視為無贍養(yǎng)能力，可不計算贍養(yǎng)費；如果義務(wù)人家庭人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍，一般將其收入高出部分的50%平均到每個贍養(yǎng)對象計算。有多個義務(wù)人的，將各義務(wù)人應(yīng)支付的贍養(yǎng)費合并計算。

劉文華還提到，贍養(yǎng)費的法定標(biāo)準(zhǔn)只是最低標(biāo)準(zhǔn)，子女多付不限，但多付的贍養(yǎng)費也要作為老人的實際收入。因具體情況不掌握，目前尚不好準(zhǔn)確判斷當(dāng)?shù)孛裾块T停掉低保的舉措是否合法恰當(dāng)。建議當(dāng)事人與當(dāng)?shù)孛裾块T多溝通交流，以便更好地理解和落實相關(guān)政策。

藍(lán)天彬也強(qiáng)調(diào)，縣級以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)公開社會救助服務(wù)熱線，受理咨詢、舉報和投訴，接受社會和群眾對最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督。若申請或已獲得最低生活保障的家庭成員對民政部門的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。