恒諾世佳（寧德）健康管理有限公司訴湖北省黃岡市羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局及羅田縣政府一案二審于2025年2月25日在黃岡市中級(jí)法院開(kāi)庭審理。二審?fù)徶?，羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)毛觀敏出庭應(yīng)訴，而此前在一審中出庭的羅田縣縣長(zhǎng)周黎未到庭，改由羅田縣副縣長(zhǎng)（掛職）桂雁鴻出庭。

合議庭歸納的庭審焦點(diǎn)包括：羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)恒諾世佳公司涉案行為是否有管轄權(quán)；《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》的結(jié)論是否正確、是否需要重新鑒定；羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出的行政處罰以及羅田縣政府作出的行政復(fù)議決定是否合法；一審程序是否違法。

2023年8月2日，羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定恒諾世佳公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)上商城APP運(yùn)營(yíng)模式為傳銷，沒(méi)收該公司違法所得5099萬(wàn)元并罰款150萬(wàn)元。恒諾世佳公司認(rèn)為其注冊(cè)地為福建壽寧縣，此前注冊(cè)地為山東省青島市城陽(yáng)區(qū)，因此只有這兩地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有管轄權(quán)。該公司在羅田當(dāng)?shù)夭⑽醋?cè)設(shè)立分公司或經(jīng)營(yíng)代理公司，也無(wú)經(jīng)營(yíng)行為，故羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局沒(méi)有管轄權(quán)。羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局則表示接到群眾舉報(bào)有人在羅田縣轄區(qū)購(gòu)買(mǎi)商城產(chǎn)品，疑似進(jìn)行傳銷活動(dòng)，因此該地系“違法行為發(fā)生地”。

恒諾世佳公司申請(qǐng)復(fù)議被羅田縣政府維持后提起行政訴訟。2024年11月7日，黃岡市浠水縣人民法院判決駁回恒諾世佳公司的訴訟請(qǐng)求。恒諾世佳公司不服，提出上訴。二審中，恒諾世佳公司仍認(rèn)為羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局不具有管轄權(quán)，并指出一審判決未完整引用國(guó)家多部門(mén)共同發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的內(nèi)容，屬于適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。根據(jù)該通知內(nèi)容，羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)上報(bào)至國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局后才有權(quán)辦理涉及全國(guó)范圍內(nèi)的“傳銷案件”。羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局及羅田縣政府則堅(jiān)持認(rèn)為一審判決在管轄權(quán)方面適用法律正確。

一審判決顯示，《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》對(duì)“恒諾世佳商場(chǎng)”APP數(shù)據(jù)庫(kù)中的層級(jí)情況、會(huì)員人數(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)情況、銷售金額等分別出具了意見(jiàn)。羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)該意見(jiàn)書(shū)認(rèn)定恒諾世佳公司的行為構(gòu)成組織策劃傳銷。恒諾世佳公司認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)存在超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)、使用盜版軟件、鑒定程序不符合規(guī)定等問(wèn)題，要求重新鑒定。羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局及羅田縣政府則認(rèn)為鑒定結(jié)論正確，恒諾世佳公司提交的證據(jù)無(wú)法說(shuō)明鑒定活動(dòng)的程序和結(jié)論存在嚴(yán)重瑕疵，且未及時(shí)申請(qǐng)重新鑒定屬于放棄權(quán)利，不應(yīng)支持其重新鑒定申請(qǐng)。

關(guān)于羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局以及羅田縣政府作出的行政處理決定是否合法的問(wèn)題，恒諾世佳公司認(rèn)為羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局未查清事實(shí)，證據(jù)不足，不足以證明其會(huì)員之間存在上下三級(jí)的傳銷關(guān)系。羅田縣市場(chǎng)監(jiān)管局解釋稱，傳銷不必構(gòu)成三級(jí)以上的層級(jí)，即使未達(dá)到三級(jí)也構(gòu)成傳銷。此外，傳銷模式除“金字塔式”外還有“太陽(yáng)制式”，而恒諾世佳公司的傳銷模式即為典型的“太陽(yáng)制式”。

庭審最后，合議庭表示將充分考慮各方當(dāng)事人及其代理人的意見(jiàn)，認(rèn)真評(píng)議，依法予以裁判。