NBD:您在議案中建議降低最高邊際稅率至40%,這是否會影響稅收公平?如何平衡國際競爭力與收入調(diào)節(jié)?
余淼杰:降低最高邊際稅率并非放棄公平,而是通過“結(jié)構(gòu)性優(yōu)化”提升國際人才競爭力。
我國現(xiàn)行個稅最高邊際稅率為45%,已偏離國際競爭力基準(zhǔn)。我建議將最高稅率降至40%,與美國(37%)、新加坡(24%)等經(jīng)濟體接軌,以縮小高端人才稅后收入差距。
以年薪200萬元為例,稅率調(diào)整后,稅后收入從110萬元增至130萬元,將顯著提升對國際人才的吸引力。
此外,可設(shè)立跨境人才稅收特區(qū),對符合條件的境外專家實行“五年免稅期”政策,參考深圳市境外人才稅收補貼政策,為境外高端人才提供個人所得稅財政補貼。
我國稅率與政策的調(diào)整不僅是稅制優(yōu)化,更是全球創(chuàng)新要素配置能力的戰(zhàn)略升級,為我國核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)儲備關(guān)鍵人力資本。
NBD:如何通過稅收激勵激活三次分配?個人捐贈政策可以從哪些方面突破?
余淼杰:當(dāng)前我國個人捐贈占比低,根源在于稅收激勵不足。
我建議提高個人捐贈的稅前扣除比例,從當(dāng)前的30%提升到40%~50%,并允許未使用額度跨年度結(jié)轉(zhuǎn),最多延續(xù)五年。這樣一來,不僅能激勵更多人參與公益,也能讓捐贈行為變得更加可持續(xù)。
其次,簡化捐贈流程是關(guān)鍵。通過推出“電子捐贈票據(jù)”系統(tǒng),捐贈者可以更便捷地進行捐贈確認和稅收抵扣,大幅縮短捐贈手續(xù)處理時間,提升捐贈者的參與度。
另外,需要加強捐贈資金的透明度,確保公益項目真正落地,也能增強公眾對慈善事業(yè)的信任。為此,可以要求公益組織定期公開捐贈用途和項目審計報告,確保資金的高效使用。
與此同時,還可以設(shè)立一些獎勵機制,特別是對捐贈大額資金的個人或企業(yè),給予一定的稅收優(yōu)惠或榮譽稱號,進一步鼓勵社會各界投入公益事業(yè)。
通過這些措施的綜合推進,將有效推動社會財富的合理再分配,促進更廣泛的公平共享。
全國人大代表、著名經(jīng)濟學(xué)家、遼寧大學(xué)校長余淼杰今年將提交議案,建議適度調(diào)整優(yōu)化個人所得稅稅率,以促進公平共享
2025-03-02 18:56:26代表建議個稅起征點提高至10萬元