2025年2月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等16個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新 推動美麗中國建設(shè)的實施意見》，這份文件為鼓勵綠色科技自主創(chuàng)新服務(wù)美麗中國提供了有力支持。

自2024年以來，一系列關(guān)于美麗中國先行區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村的實施意見相繼出臺，涉及從陸地到海洋、從區(qū)域到城鄉(xiāng)的不同單元，美麗中國的細(xì)節(jié)與寫意逐漸展開。全國政協(xié)委員趙英民認(rèn)為，這是“美麗中國”建設(shè)從概念到實踐的具體落實。

這些“美麗工程”的背后，有一份提案發(fā)揮了重要作用。2024年全國兩會期間，環(huán)境資源界提交了一份題為《關(guān)于加快建立美麗中國實施體系和推進落實機制的提案》，建議從建立工作協(xié)調(diào)機制、制定分領(lǐng)域方案等方面推動美麗中國建設(shè)。這是環(huán)境資源界設(shè)立以來首次以界別形式提出的提案，凝聚了該界別委員的集體智慧。

深耕生態(tài)環(huán)保工作30多年的趙英民是這份提案的主要起草人。他表示，自2012年黨的十八大首次提出“美麗中國”概念以來，美麗中國的建設(shè)邏輯越來越清晰。2024年1月11日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》向社會發(fā)布，全面部署美麗中國建設(shè)工作，成為美麗中國的頂層設(shè)計圖。

趙英民回憶說，大家都認(rèn)識到美麗中國建設(shè)的重要性，但如何破題，從哪些領(lǐng)域入手，存在不少討論。有人問他，美麗中國建設(shè)是否僅靠環(huán)保部門就能完成；也有地方官員詢問，各地如何根據(jù)自身條件參與美麗中國建設(shè)。這些問題促使環(huán)境資源界的委員們提出了具體的建議。

提案從建立工作協(xié)調(diào)機制、制定分領(lǐng)域行動方案、推動打造示范樣板、出臺正向激勵政策舉措、營造良好氛圍五個方面提出建議。這份提案被列為2024年度重點提案，由生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門辦理。生態(tài)環(huán)境部進行了大量調(diào)研，與地方政府、基層干部、專家學(xué)者深入交流，研究推進美麗中國建設(shè)的有效機制政策。

在2024年5月召開的美麗中國百人論壇年會中，學(xué)者、企業(yè)、公益組織等多方代表就推進美麗中國建設(shè)發(fā)表了意見。生態(tài)環(huán)境部在辦理過程中注重部門協(xié)作，與國家發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門進行交流，確保各項工作銜接順暢。

美麗中國建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，輻射范圍廣、覆蓋面寬、涉及領(lǐng)域多。提案第一條建議盡快成立美麗中國建設(shè)工作推進機制。生態(tài)環(huán)境部表示，將由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進美麗中國建設(shè)，牽頭組織美麗中國建設(shè)成效考核、進程評估等，并研究部署美麗中國先行區(qū)建設(shè)等重大舉措。

過去一年，一系列生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重大問題都是由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組引領(lǐng)推進的。趙英民認(rèn)為，體制機制捋順后，工作節(jié)奏和效率明顯加快。這一年，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門研究構(gòu)建了美麗中國建設(shè)“1+1+N”的實施體系，并不斷完善。

先行區(qū)建設(shè)備受關(guān)注。除了這份集體提案，還有不少提案從區(qū)域、省域的層級提出了打造美麗中國先行區(qū)的建議。生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真研究各方意見，把先行區(qū)建設(shè)作為推進美麗中國建設(shè)的重要著力點，牽頭起草了《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》，并于今年1月12日由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)實施。

王金南院士認(rèn)為，建設(shè)美麗中國先行區(qū)的重要特征是“先行”，突出因地制宜和分級分類建設(shè)，按重大戰(zhàn)略區(qū)域、省域、城市、縣域四個層級建設(shè)先行區(qū)。通過3年左右時間開展先行區(qū)建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶蛯嵺`樣板，帶動美麗中國建設(shè)取得顯著成效。

先行區(qū)實施意見發(fā)布后，多地迅速行動，所有省份出臺了建設(shè)美麗中國省域篇章的相關(guān)文件，不少省份也對先行區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣等“美麗系列”建設(shè)進行了謀劃。生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合中國人民銀行等四部門印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》，并正在研究將揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征稅范圍的具體措施。

國家層面的綠色金融政策出臺后，北京也發(fā)布了《關(guān)于做好綠色金融大文章支持首都綠色低碳發(fā)展的意見》，提出20條主要任務(wù)，提升金融機構(gòu)綠色專業(yè)能力，加大對綠色經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)等方面的資金支持。

共建共享美麗中國的氛圍愈加濃厚。生態(tài)環(huán)境部成立了美麗中國建設(shè)宣講團，持續(xù)開展“美麗中國，我是行動者”活動，并擬建立美麗中國建設(shè)展示平臺，推動各方分享美麗經(jīng)驗。生態(tài)環(huán)境部明確，將構(gòu)建美麗中國建設(shè)成效考核和評價體系，推動污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核向美麗中國建設(shè)成效考核順利過渡。

這一年，美麗中國的支點一個個立起來，一份提案激蕩的力量真正實現(xiàn)了“壓實各方責(zé)任”“調(diào)動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性”的初衷。趙英民表示，提案的五條建議在這一年里都取得了明顯進展，為美麗中國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，開了好頭。他說：“施工圖清晰后，我們開工了！各部門、各地方、全社會都行動起來了！”