國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,今年政府工作將有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng),政府將持續(xù)推動(dòng)其止跌回穩(wěn)。通過(guò)因城施策調(diào)整限制性措施,增加對(duì)城中村和危舊房改造的支持,釋放剛性和改善性住房需求潛力。同時(shí),優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),盤(pán)活存量用地和商辦用房,并推進(jìn)收購(gòu)存量商品房,給予城市政府更大自主權(quán)。此外,拓寬保障性住房再貸款使用范圍,發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,繼續(xù)做好保交房工作,防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。還將加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,建設(shè)符合人民群眾高品質(zhì)居住需求的安全、舒適、綠色、智慧住宅。
針對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),政策強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中化債,在化債中發(fā)展,完善和落實(shí)一攬子化債方案,動(dòng)態(tài)調(diào)整債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)名單,支持新的投資空間。按照科學(xué)分類(lèi)、精準(zhǔn)置換原則處理地方政府隱性債務(wù)問(wèn)題,完善政府債務(wù)管理制度,遏制違規(guī)舉債行為。同時(shí),加速地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。
金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控方面,將按照市場(chǎng)化、法治化原則推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置與轉(zhuǎn)型,采取補(bǔ)充資本金、兼并重組或市場(chǎng)退出等手段分類(lèi)解決風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善中小金融機(jī)構(gòu)功能定位及治理機(jī)制,促進(jìn)差異化、內(nèi)涵式發(fā)展。健全金融監(jiān)管體系,強(qiáng)化中央與地方監(jiān)管協(xié)同,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),充實(shí)存款保險(xiǎn)基金、金融穩(wěn)定保障基金等資源,以應(yīng)對(duì)可能的外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,維護(hù)金融安全穩(wěn)定。