建議未來十年城鄉(xiāng)基礎養(yǎng)老金漲一倍縮小地區(qū)差異

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2025-03-05 20:59:45 澎湃新聞

2023年末，中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇領取人數(shù)達到17268萬人。對許多農(nóng)村老人來說，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金是穩(wěn)定的收入來源。這種養(yǎng)老金由國家財政補貼、地方財政補貼和個人賬戶養(yǎng)老金組成。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，地方政府能夠提供的財政補貼也有所差異，因此不同地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平存在較大差距。

全國人大代表、中國社會科學院中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼提出了持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的建議。他表示，大多數(shù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的是農(nóng)村居民，其中一些人的基礎養(yǎng)老金每月不足200元。他建議從2025年開始每年月均提高養(yǎng)老金20元，如果財政收入允許，每月增加30元，十年后累計凈增加300元左右，加上個人繳費與政府補貼部分總計應達到500到600元。目標是在10年內使基礎養(yǎng)老金翻一番，到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時，農(nóng)村居民養(yǎng)老金總額能達到每月500-600元。

在全面建成小康社會的過程中，重點解決了養(yǎng)老保險制度的全覆蓋低保障問題。而在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新階段，養(yǎng)老保險改革的重點應轉移到提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金上來。面對老齡化、少子化和區(qū)域人口增減的情況，制定人口發(fā)展戰(zhàn)略，以高質量的人口發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，需要解決好老有所養(yǎng)、老有所依的問題。

政策方面也在不斷推進。黨的二十屆三中全會《決定》提出要健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。2024年中央經(jīng)濟工作會議和2025年中央一號文件都強調了適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。近年來，中央財政補貼已從制度建立初期的每人每月55元提高至123元。2021年至2024年間，中央財政補貼分別為93元、98元、103元和123元。2024年，全國基礎養(yǎng)老金最低標準漲幅達到了20元/月。

張翼還提到，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金還需要提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次，這樣可以增強其均衡性和共同富裕屬性。他還建議加大繳費激勵機制的改革力度，目前個人繳費、政府補貼和集體補助全部計入個人賬戶，參保人選擇更高的繳費檔次可以獲得更多的財政補貼。通過加強個人繳費制度改革，加大對個人繳費的補貼力度，激勵更多人提高繳費額度。對于確實交不起的居民，可以通過低保困難補助等方式幫助他們安度晚年。

基層穩(wěn)定和強大是國家強盛的基礎，全體人民共同富裕也是奮斗目標。

(責任編輯：張蕾)

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