涉及“影子廚房”的網絡餐飲問題引起了人大代表的關注。2025年全國兩會上,全國人大代表、四川省廣元市副市長劉素英針對網絡訂餐安全問題提出了具體建議,希望加強網絡訂餐食品安全監(jiān)管,強化平臺準入審核機制。她表示,今年提出的九條建議都與百姓生活密切相關,其中食品安全是重點。
近年來,網絡訂餐行業(yè)呈現爆發(fā)式增長,商家規(guī)模、用戶數量及交易額持續(xù)攀升。劉素英觀察到,隨之而來的是多重食品安全風險,直接威脅消費者的健康權益,也帶來新的監(jiān)管難題。頻繁曝光的“影子廚房”問題讓食品安全風險進一步上升?!坝白訌N房”指的是沒有門頭、不提供堂食的外賣配送中心。
劉素英強調,要加強網絡訂餐食品安全監(jiān)管,保障群眾身體健康。目前國家層面的相關法律法規(guī)尚未將“無堂食”網絡外賣餐飲店納入管理范圍,存在安全隱患和監(jiān)管盲區(qū)。此外,監(jiān)督管理不到位,智慧化手段不足,體系建設不完善,社會共治度不高。
為此,劉素英建議從國家層面填補網絡餐飲監(jiān)管法律法規(guī)空白,完善對“無堂食”外賣等新興經營形態(tài)的管理要求。建立市場監(jiān)管、發(fā)改、農業(yè)、檢驗檢疫、商務等部門聯合監(jiān)管機制,完善跨地區(qū)和跨職能部門的合作機制,鞏固網絡餐飲安全管理全鏈條監(jiān)管。
應由國家市場監(jiān)管總局搭建跨部門的智慧監(jiān)管平臺,實現證照信息、經營地址、從業(yè)人員健康證、訂單數據等關鍵信息的動態(tài)更新與實時共享。持續(xù)完善市場準入、安全預警、食品溯源等機制,平臺需加強準入審核,商家要規(guī)范經營行為,并建立食品安全突發(fā)事件應急處置程序。還可以通過設立舉報熱線、搭建網絡舉報平臺等多元渠道,提升公眾的監(jiān)督熱情。
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