美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了一項關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令,宣布美國將對貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準關(guān)稅”,并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。針對所有貿(mào)易伙伴加征的10%關(guān)稅將于5日生效,而對與美國貿(mào)易逆差最大的國家和地區(qū)征收的不同、更高的“對等關(guān)稅”措施將于9日生效。文件還提到,特朗普有權(quán)根據(jù)情況調(diào)整關(guān)稅。

特朗普在長達48分鐘的講話中展示了各國的新關(guān)稅稅率。根據(jù)白宮發(fā)布的圖表,美國的歐洲和亞洲貿(mào)易伙伴受到較大沖擊。例如,越南、柬埔寨和老撾分別被征收46%、49%和48%的“對等關(guān)稅”,歐盟、瑞士和挪威分別被征收20%、31%和15%的對等關(guān)稅。
此前,許多國際機構(gòu)負責人表達了對特朗普政府對等關(guān)稅政策的擔憂,多個貿(mào)易伙伴也表示將采取反制措施予以回應。彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員洛夫利認為,這些關(guān)稅措施比預期更糟糕,并指出其實施細節(jié)尚不明確,但將對全球貿(mào)易路線產(chǎn)生巨大影響。
特朗普稱,“對等關(guān)稅”并不完全對等,美國將收取其他國家和地區(qū)向美國收取關(guān)稅的大約一半。他還展示了一張大幅表牌,列出了美國計劃對哪些貿(mào)易伙伴征稅以及具體稅率。從整體公布的國家和地區(qū)來看,美國的亞洲和歐洲貿(mào)易伙伴受到的沖擊更大。
航運業(yè)資深人士羅杰全程觀看了特朗普的發(fā)言,他表示,此次對東南亞幾個國家的關(guān)稅都在40%以上,考慮到進口量和匯率因素,這個加稅幅度非常驚人。他還提到,美國對日本和韓國的關(guān)稅也超過20%,這將對兩國產(chǎn)生顯著影響。
根據(jù)白宮聲明,最低基準關(guān)稅將于周六午夜后生效,更高的關(guān)稅將于4月9日開始征收。加拿大和墨西哥已經(jīng)面臨25%的關(guān)稅,只要單獨關(guān)稅有效,這兩個貿(mào)易伙伴將不受新關(guān)稅制度的約束。美墨加協(xié)定(USMCA)所涵蓋的商品將繼續(xù)豁免。
特朗普還宣布,從3日開始,美國將對所有外國制造的進口汽車征收25%的關(guān)稅,涵蓋汽車、輕型卡車、發(fā)動機、變速器、鋰離子電池以及輪胎、減震器和火花塞電線等零部件。此外,汽車零部件的關(guān)稅將不遲于5月3日開始征收。令人意外的是,特朗普表示,汽車關(guān)稅還將覆蓋所有進口電腦,包括筆記本和臺式電腦,稅率為4%。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授紀文華表示,推行絕對的對等關(guān)稅并不一定會帶來實際收益,反而可能加劇全球貿(mào)易摩擦,損害國際貿(mào)易體系。WTO的互惠原則強調(diào)的是綜合平衡,而不是簡單地在雙邊貿(mào)易關(guān)系中進行關(guān)稅數(shù)字上的一對一匹配。
歐洲央行行長拉加德批評特朗普政府推行的關(guān)稅政策為全球經(jīng)濟帶來負面影響。她表示,美國即將實施的關(guān)稅政策將開啟歐洲走向獨立的道路。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃也警告說,美國政府關(guān)稅政策的不確定性給全球經(jīng)濟活動帶來風險,可能拖累全球經(jīng)濟增長。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟有強有力的反制計劃,必要時將反擊美國關(guān)稅政策。加拿大總理卡尼和墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆也表示,如果美國對加拿大和墨西哥額外加征關(guān)稅,他們將采取報復措施。澳大利亞總理阿爾巴尼斯則認為,該關(guān)稅違背了兩國伙伴關(guān)系的基礎(chǔ),但他補充說不會采取反制措施。
許多經(jīng)濟學家警告稱,因關(guān)稅造成的價格上漲所帶來的經(jīng)濟損失可能很快到來,而美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的任何收益可能需要數(shù)年或更長時間才能實現(xiàn)。特朗普及其貿(mào)易顧問認為,關(guān)稅將鼓勵企業(yè)將制造業(yè)務轉(zhuǎn)移到美國,重建美國的工業(yè)基礎(chǔ)并創(chuàng)造就業(yè)機會。然而,最近一份民調(diào)顯示,超過一半的美國成年人不贊成特朗普對經(jīng)濟和通脹的處理,近三分之二的人表示,特朗普政府沒有足夠重視降低物價。