特朗普終于公布了“對等關(guān)稅”的具體內(nèi)容。根據(jù)白宮的聲明,美國將對所有貿(mào)易伙伴的進口商品加征10%的最低基準關(guān)稅,并對與美國貿(mào)易逆差最大的國家和地區(qū)征收更高的關(guān)稅。這一政策被視為特朗普政府迄今為止影響范圍最廣、沖擊力度最大的關(guān)稅措施。
全球范圍內(nèi),人們都在關(guān)注“對等關(guān)稅”如何實施。白宮文件顯示,該政策將結(jié)合普遍性和針對性。一方面,對所有貿(mào)易伙伴加征10%的最低基準關(guān)稅;另一方面,對特定國家和地區(qū)征收更高關(guān)稅。此外,一些產(chǎn)品如銅、藥品、半導(dǎo)體和木材等不適用“對等關(guān)稅”。
特朗普稱這些稅率是“善意的折扣”,但復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友認為,實際稅率遠超預(yù)期,許多國家面臨二戰(zhàn)后最高關(guān)稅。特朗普還宣布了國家緊急狀態(tài),以提高美國的競爭優(yōu)勢和國家安全。這一步驟試圖繞過國會直接行使關(guān)稅征收權(quán)。
上海國際金融與經(jīng)濟研究院特聘研究員徐明棋指出,特朗普的策略是通過極限施壓迫使貿(mào)易伙伴重新談判,從而降低關(guān)稅。他認為,特朗普會根據(jù)形勢變化調(diào)整關(guān)稅政策,包括貿(mào)易伙伴的反應(yīng)以及高關(guān)稅對美國的影響。
“對等關(guān)稅”將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生廣泛影響。美國進口總額約3.3萬億美元的商品將受到影響。對美順差較大的經(jīng)濟體首當(dāng)其沖,一些欠發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場國家也將受到沉重打擊。摩根士丹利的分析顯示,這些國家對美國進口商品征收的關(guān)稅與美國對其征收的關(guān)稅之間存在較大差異。
中國被征34%的“對等關(guān)稅”。專家認為,中國具有抵御力,風(fēng)險總體可控。中國對美貿(mào)易依賴度較小,且已在全球范圍內(nèi)開辟新市場。短期內(nèi)可能會對某些產(chǎn)業(yè)造成影響,但中國經(jīng)濟韌性較強,應(yīng)對得當(dāng)可以控制風(fēng)險。