4月2日,美國宣布將對所有國家征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。緊接著,4月3日至4日,首屆中亞-歐盟峰會在烏茲別克斯坦舉行,為歐盟與中亞國家加強接觸、擴大合作提供了機會。峰會期間,歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩訪問了烏茲別克斯坦,并與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦總統(tǒng)共同出席了會議。
此次峰會展示了歐盟加強與中亞國家雙邊關(guān)系和區(qū)域合作的地緣政治利益。在不斷變化的歐亞地緣政治格局中,中亞與歐盟的關(guān)系變得越來越重要。去年,七國集團宣布準(zhǔn)備向中亞地區(qū)投資2000億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步凸顯了該地區(qū)的戰(zhàn)略地位。
跨里海國際運輸路線,即“中間走廊”,是歐盟推動建設(shè)的一條新的貨運路線,有望成為連接中國與中亞、南高加索及歐洲的新選擇。這條路線將促進區(qū)域經(jīng)濟合作與人文交流,重塑歐亞地緣政治格局,使中亞成為歐亞大陸的重要交通樞紐。2024年前11個月,中間走廊沿線的貨運量達到410萬噸,同比增長63%,集裝箱運輸量增長了2.7倍,其中來自中國的貨運量增長了25倍。世界銀行預(yù)測,到2030年,“中間走廊”沿線的鐵路運輸量將達到每年1100萬噸。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo),歐盟承諾通過其“全球門戶”計劃投入100億歐元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然歐盟的目標(biāo)是開發(fā)“中間走廊”,特別是繞過俄羅斯,但這條走廊也可能間接增強俄羅斯與其他地區(qū)的互聯(lián)互通,因為它可以與俄羅斯主導(dǎo)的國際南北運輸走廊連接起來。這是一條7200公里的多式聯(lián)運走廊,通過阿塞拜疆和伊朗將公路、鐵路和海上貿(mào)易路線結(jié)合起來。
“中間走廊”的發(fā)展還將促進中亞和南高加索國家之間的貿(mào)易。歐盟可以從內(nèi)部和外部兩個方面發(fā)力,利用好這條走廊:一是從中亞和南高加索國家入手,二是與中國和土耳其合作。這條經(jīng)濟走廊不僅能使中國加強與整個西線沿線的經(jīng)濟聯(lián)系,還能進入中東市場,從而重塑歐亞大陸的經(jīng)濟和地緣政治格局,對全球貿(mào)易流動和區(qū)域權(quán)力動態(tài)產(chǎn)生重大影響。
作為“中間走廊”通往歐洲的天然入口,土耳其也將從發(fā)展中受益。歐盟可以通過與土耳其的合作,確保其在歐盟對外關(guān)系中的主要作用。這樣一來,土耳其將成為歐盟“中間走廊”項目的重要盟友,并促進與中亞國家的伙伴關(guān)系。
除了現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施承諾外,歐盟的參與預(yù)計將超越單純的互聯(lián)互通。如果“中間走廊”能夠整合沿線國家和地區(qū)的能源和工業(yè)活動,成為一個完全一體化的經(jīng)濟走廊,它將迎來真正的蓬勃發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟帶來巨大價值。東西鐵路將在中亞匯合,南北鐵路也正在建設(shè)中,這些鐵路將通過阿富汗、巴基斯坦、阿塞拜疆和伊朗將俄羅斯和中亞連接到印度洋的深水港。因此,中亞將成為整個歐亞大陸的主要交通樞紐。
橫跨中亞的中歐鐵路橋不僅是絲綢之路沿線各國的重要生命線,還促進了東西方之間的文化和人文交流。這條新路線將把不同地區(qū)的人民聯(lián)系起來,加強合作,為區(qū)域發(fā)展和繁榮打開無數(shù)機遇之門。未來,這些鐵路的進一步發(fā)展將促進沿線所有國家的貿(mào)易與合作,提高各方的競爭力,續(xù)寫現(xiàn)代絲路的“神話”。