成都人口規(guī)模逼近北京兩地差距持續(xù)縮小(2)

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2025-04-06 06:18:17 中國經(jīng)營報

從常住人口規(guī)模來看，上述四座城市中，重慶市以超過3000萬人居首，上海市近年常住人口規(guī)?；驹?400萬以上。2024年末，重慶和上海的常住人口分別為3190.47萬和2480.26萬。北京市及成都市近年常住人口均在2200萬以內，北京市常住人口仍領先于成都市。2016年末，北京市常住人口接近2200萬人，為2195.4萬人。此后數(shù)年，北京市常住人口均維持在2200萬人以內，且2020年以來降至2190萬人以下。2024年末，北京市常住人口為2183.2萬人，比上年末減少2.6萬人。城鎮(zhèn)人口為1926.0萬人，占常住人口的比重為88.2%。

一增一減之間，2024年末，成都市與北京市之間常住人口差距進一步縮減至40萬以內，為35.8萬人。陳耀表示，一座城市集聚人口的規(guī)模取決于多項因素，包括自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、公共服務配套等。整體來看，城市人口規(guī)模上限應以避免出現(xiàn)大城市病為準。從當前交通條件及各地城市規(guī)劃實踐等方面來看，一座城市常住人口上限應在2400萬左右。

從中長期來看，成都市與北京市常住人口“天花板”較為接近。北京市表示，到2020年常住人口規(guī)?？刂圃?300萬人以內，并長期穩(wěn)定在這一水平。成都市則表示，到2035年，全市常住人口規(guī)模嚴格控制在2350萬人以內，其中中心城區(qū)常住人口規(guī)模嚴格控制在1400萬人以內。按照規(guī)劃常住人口規(guī)模上浮20%配置基礎設施和公共服務設施。

淡水資源是城市規(guī)模的一個硬指標。城市多依水而興，貿易、人口聚集往往先在水源地附近開展，后續(xù)城市也往往沿水擴張。部分北方及沿海城市淡水資源尤為缺乏，城市發(fā)展規(guī)模因此受限。嚴控人口規(guī)模前提下，如何優(yōu)化人口布局，使得城市發(fā)展與人們安居樂業(yè)相互促進，是各地需要考慮的重要課題。人口對城市發(fā)展作用很大，人口規(guī)模增加意味著市場規(guī)模增大，消費需求多樣化，帶動各產業(yè)生產端發(fā)展，并推動當?shù)貥I(yè)態(tài)更加豐富多元。同時，人口結構優(yōu)化同樣重要，通過各類政策引進高層次人才，無疑能為城市創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮較大支撐作用。

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(責任編輯：于浩淙 zx0176)

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