九鼎集團(tuán)存在違法實施動火氣割作業(yè),擅自拆除防火卷簾,部分防火卷簾未放下;使用易燃材料裝飾裝修,負(fù)一層自動噴水滅火系統(tǒng)配水管道蝶閥處于關(guān)閉狀態(tài)、消防水泵無法聯(lián)動等消防安全隱患長期不整改;違規(guī)改建搭建,改變五層和六層防火條件、疏散路線;物業(yè)管理嚴(yán)重缺失,長期未依法對承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和安全檢查等問題。百福佳超市、圣士臺球會所等相關(guān)涉事企業(yè)也存在未履行建筑施工法定義務(wù)、未落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任等問題。
自貢市、高新區(qū)、丹桂街道黨委政府及有關(guān)部門存在防范化解重大風(fēng)險意識不強(qiáng),履行裝飾裝修工程消防驗收備案不到位,開展消防安全監(jiān)督管理和執(zhí)法不力,未督促相關(guān)經(jīng)營單位建立和落實動火動焊作業(yè)審批和監(jiān)護(hù)制度,電梯停用、報廢、注銷全鏈條監(jiān)管不嚴(yán)等問題。
調(diào)查組總結(jié)了五個方面的主要教訓(xùn):防范化解重大風(fēng)險意識薄弱,統(tǒng)籌發(fā)展和安全有差距;安全生產(chǎn)主體責(zé)任落空,裝飾裝修和動火作業(yè)等方面違法違規(guī)行為突出;消防安全管理能力不強(qiáng),隱患排查整治和日常監(jiān)管執(zhí)法流于形式;重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管缺乏合力,關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控漏管;從業(yè)人員安全素養(yǎng)不高,初期應(yīng)急處置不力。
四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組等依規(guī)依紀(jì)依法對事故中涉嫌違紀(jì)違法的32名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四川省公安機(jī)關(guān)對涉嫌違法犯罪的19名涉案人員立案偵查。九鼎集團(tuán)法定代表人王杰、圣士臺球會所經(jīng)營者朱曉春、百福佳超市法定代表人張選峰、牽頭組織動火作業(yè)人員劉光建,百福佳超市消防工程設(shè)計、施工、維保負(fù)責(zé)人劉永輝等19人涉嫌重大責(zé)任事故罪,被公安機(jī)關(guān)立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施,其中16人已向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴。對事故中存在失職失責(zé)問題的自貢市委、市政府,自貢高新區(qū)黨工委、管委會,自貢高新區(qū)丹桂街道黨工委、辦事處以及自貢市、自貢高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、商務(wù)等部門32名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。