美國經(jīng)濟衰退風險高企,盡管宣布對其他國家的關(guān)稅延期三個月,但美國目前生效的加權(quán)平均關(guān)稅仍高達24%。這一稅率比之前高三倍,達到了百年來的最高點,對美國經(jīng)濟產(chǎn)生滯脹效應,沖擊可能達到近1個百分點,對中國的影響則在1.5-2個百分點之間。中美之間的博弈在于誰能率先采取適當?shù)膰鴥?nèi)政策刺激,以抵消影響并占據(jù)主動。雖然一些國家獲得了短期關(guān)稅豁免或延期,但長期來看這種妥協(xié)協(xié)議難以持續(xù),因為美國旨在減少貿(mào)易逆差和回流工作崗位。一旦進展不順,對其他國家的關(guān)稅仍有反復上升的風險。海外股市或許會短暫反彈,但跨國企業(yè)已不再信任美國朝令夕改的政策,未來幾年不敢輕易投資。中國應抓住美國逐步退縮的機會,實施2030“兩個三零”戰(zhàn)略,實現(xiàn)戰(zhàn)略破局。
關(guān)稅沖擊對美國自身造成的傷害很大,今年美國經(jīng)濟衰退的風險大幅增加。這種永久性傷痕體現(xiàn)在企業(yè)因前景不明而不敢投資,消費者面臨更高的物價,美國股市下跌導致財富縮水。這些因素相互作用,形成了“不敢投、不敢花、財富負效應”的局面,增加了美國經(jīng)濟衰退的風險。更為重要的永久性傷疤是跨國企業(yè)對美國未來反復無常的關(guān)稅政策失去信心,無論是在東南亞、墨西哥還是美國本土,投資都充滿不確定性。
過去三十多年冷戰(zhàn)結(jié)束后形成的“美國例外論”和“美國一枝獨秀論”的宏觀邏輯敘事可能受到重大沖擊。美國推行關(guān)稅政策的背后有兩個原因:一是通過極限施壓迫使貿(mào)易伙伴讓步,獲取短期利益;二是希望通過高關(guān)稅壁壘促使制造業(yè)回流美國,重新振興工業(yè)和制造業(yè)。然而,從中期到長期來看,這種做法實際上是對全球格局的一種逆轉(zhuǎn)。全球化階段對美國總體上利大于弊,美國跨國企業(yè)通過全球擴張獲得利潤,并通過資本回流強化了美元體系的循環(huán)。盡管全球化帶來諸多益處,但也存在收入分配問題,貧富差距持續(xù)擴大。特朗普政府試圖通過貿(mào)易保護主義政策解決這些問題,但效果并不明顯。
近期,許多智庫與媒體擔憂,若中國在貿(mào)易反制中表現(xiàn)出堅定勇氣,而其他國家率先妥協(xié)降低關(guān)稅,中國可能會處于不利地位。然而,亞洲許多國家已看穿美國此次關(guān)稅行動的長期目的是減少貿(mào)易逆差,而非推動制造業(yè)回流。因此,這些國家采取妥協(xié)方案以換取可持續(xù)性減關(guān)稅的難度極高。在此背景下,跨國企業(yè)對美國政策的信任度大幅下降,短期內(nèi)美國政策刺激空間極為有限。中國能否迅速推出相關(guān)刺激政策,以抵消關(guān)稅沖擊,成為博弈的關(guān)鍵。
面對美國走向孤立主義的機遇,中國需明確戰(zhàn)略思維,爭取到2030年實現(xiàn)“兩個30”戰(zhàn)略。第一個“30”是指在未來五年內(nèi)將對其他國家的關(guān)稅降至零,外商直接投資和民營企業(yè)投資準入限制降至零,產(chǎn)業(yè)補貼降至零。第二個“30”是宣布到2030年中國內(nèi)需消費目標增加30%,即在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上增加3萬億美元。這將幫助中國從供給側(cè)和工業(yè)制造為主導的增長模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需消費,構(gòu)建更加平衡的經(jīng)濟和貿(mào)易體系。這一戰(zhàn)略不僅具有可行性,也帶有理想色彩,有助于填補美國貿(mào)易保護主義造成的全球需求缺口,為中國贏得更有利的地位創(chuàng)造條件。