自今年2月以來(lái),美國(guó)政府針對(duì)拉美多國(guó)實(shí)施單邊關(guān)稅政策,試圖迫使一些國(guó)家在移民問(wèn)題上妥協(xié),并單方面實(shí)施所謂的“對(duì)等關(guān)稅”,這些舉措引起了拉美國(guó)家的普遍擔(dān)憂和強(qiáng)烈反對(duì)。在洪都拉斯召開(kāi)的拉共體峰會(huì)上,拉美多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)美國(guó)關(guān)稅政策違反多邊主義原則,破壞全球經(jīng)濟(jì)秩序。
美洲多國(guó)分析人士認(rèn)為,美國(guó)濫用關(guān)稅政策不僅違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,還給包括美洲在內(nèi)的全球多國(guó)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,是將自身意志強(qiáng)加給他國(guó)的霸權(quán)行徑。
墨西哥雖未被列入“對(duì)等關(guān)稅”名單,但中長(zhǎng)期隱憂仍存。自今年2月初以來(lái),美國(guó)對(duì)墨西哥實(shí)施了一系列關(guān)稅政策,部分政策持續(xù)至今,部分則被中途取消。美國(guó)對(duì)墨關(guān)稅政策具有高度不確定性。例如,特朗普總統(tǒng)曾表示,由于墨西哥在應(yīng)對(duì)非法移民和打擊毒品走私等方面未能達(dá)到美方要求,將從2月4日起對(duì)所有墨西哥商品加征25%的關(guān)稅。然而,在墨西哥增派國(guó)民衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員前往美墨邊境后,美國(guó)政府同意暫緩一個(gè)月執(zhí)行關(guān)稅措施。盡管如此,美國(guó)最終仍對(duì)不符合美墨加協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則的商品征收25%的關(guān)稅,并對(duì)從墨西哥進(jìn)口、不屬于美墨加協(xié)議優(yōu)惠范圍的鉀肥征收10%的關(guān)稅。
這些關(guān)稅已對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性影響。統(tǒng)計(jì)顯示,在墨西哥出口美國(guó)的產(chǎn)品中,僅有約50%符合美墨加協(xié)定的優(yōu)惠條件。考慮到墨西哥對(duì)美出口總額超過(guò)5000億美元,其中逾2600億美元的出口不符合協(xié)定規(guī)定,這意味著美國(guó)現(xiàn)行對(duì)墨關(guān)稅政策仍具有很大破壞性,給墨西哥帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例,美國(guó)對(duì)享受優(yōu)惠關(guān)稅的進(jìn)口汽車(chē)和零部件設(shè)有嚴(yán)格規(guī)定:汽車(chē)75%的部件必須產(chǎn)自美墨加三國(guó);40%至45%的汽車(chē)部件必須由時(shí)薪不低于16美元的工人生產(chǎn);發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器等核心部件必須來(lái)自美墨加三國(guó)。實(shí)際上,墨西哥廠商很難完全滿足這些條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),2025年初,在墨西哥出口美國(guó)的汽車(chē)和零部件中,有8.2%的輕型汽車(chē)和20.4%的汽車(chē)零部件不符合原產(chǎn)地規(guī)定,涉及金額高達(dá)230億美元。僅此一項(xiàng),墨西哥出口商或需面臨約63億美元的額外關(guān)稅。