一輛輕型貨車封住了夢嘉商貿(mào)樓的出入口，貨廂上掛著“房屋存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)，請速撤離”的字牌。一層和二層外墻及窗口已被水泥磚石封死，墻上噴著醒目的紅字“人不進(jìn)危房”。

福建省泉州南安市霞美鎮(zhèn)多名群眾反映稱，他們購買夢嘉商貿(mào)樓住房不到5年即被鑒定為危房，存在嚴(yán)重安全隱患，樓棟住戶均已陸續(xù)搬離。

被鑒定為危房的夢嘉商貿(mào)樓涉及100余戶近300名居民，涉事兩棟房屋建設(shè)和售賣均存在嚴(yán)重違規(guī)。目前房屋建設(shè)及售賣人陳志民已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。陳志民曾擔(dān)任事發(fā)所在地霞美村村支書一職。

南安市霞美鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，危房鑒定結(jié)果出來后，當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視，第一時(shí)間開展工作保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，所有人員已從危房撤離。接下來也會積極為條件困難購房者提供住房安置等保障。

霞美鎮(zhèn)是南安下轄鎮(zhèn)，毗鄰泉州市鯉城區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，吸引了不少外來務(wù)工人員。夢嘉商貿(mào)樓位于霞美鎮(zhèn)霞美村霞郊199號和200號，周邊是霞美汽貿(mào)城、新天地商場和多個(gè)商品房公寓，距離鎮(zhèn)政府直線距離不到1公里。

吳鵬是外地來南安務(wù)工的人員。2020年1月，他花費(fèi)30多萬元購買了夢嘉商貿(mào)樓13層的125平方米的房子。當(dāng)時(shí)，霞美鎮(zhèn)其他商品房每平方米價(jià)格在七八千元左右，而夢嘉商貿(mào)樓對外每平方米只售賣兩千多元。盡管沒有產(chǎn)權(quán)，但離鎮(zhèn)區(qū)近、價(jià)格便宜成為許多購房者選擇這棟樓的主要原因。

購房者和陳志民簽訂的是《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，而非購房合同。協(xié)議中明確房屋性質(zhì)為自建房，并保證房屋質(zhì)量符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對于房屋產(chǎn)權(quán)，協(xié)議中明確“本合同簽訂時(shí)，房屋尚未能辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件?！?/p>

吳鵬購房時(shí)資金不足，陳志民帶他前往南安農(nóng)商銀行辦理“安居貸”，貸了15萬元。購房后，吳鵬由于經(jīng)費(fèi)不足，裝修一事暫緩。直到2024年，攢夠錢的吳鵬順利完成裝修并入住，但不到半年就被通知房子是危房，需要強(qiáng)制搬離。

一些受訪者表示，購房者房款湊齊后直接將錢轉(zhuǎn)入陳志民工商銀行的個(gè)人賬戶中，也有的通過現(xiàn)金交款。陳莉在2019年花費(fèi)40多萬買下了一套19層的房屋，家庭經(jīng)濟(jì)狀況較為一般。李程同樣花費(fèi)30多萬購買房屋，并在裝修上投入了將近30萬元，目前貸款還有5萬元多未能還上。

2020年3月7日，泉州鯉城區(qū)的欣佳酒店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。事發(fā)后，泉州曾開展房屋安全隱患大排查大整治。不少住戶提出疑問：為何當(dāng)時(shí)沒有排查出夢嘉商貿(mào)樓存在的問題？2020年時(shí)，陳志民出具了一份房屋符合安全使用的鑒定報(bào)告。然而不到5年，房子就成了危房。

2020年9月，陳志民委托湖北誠達(dá)建筑工程質(zhì)量檢測有限公司對夢嘉商貿(mào)樓進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)可靠性鑒定。這兩份鑒定報(bào)告顯示該建筑基本滿足安全使用要求。但2024年起，陸續(xù)有人舉報(bào)夢嘉商貿(mào)樓存在違建、危房隱患等問題。經(jīng)過數(shù)月溝通，2025年2月10日至23日，鑒定機(jī)構(gòu)重新啟動對夢嘉商貿(mào)樓的建筑可靠性及抗震鑒定。3月17日，國信工程技術(shù)（福建）有限公司的鑒定結(jié)論顯示，該工程可靠性等級評定為Ⅳ級，必須采取措施，房屋綜合抗震能力不滿足抗震鑒定要求。

霞美鎮(zhèn)黨委書記黃東良表示，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織房屋清人、封房等相關(guān)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3月下旬，霞美鎮(zhèn)政府在夢嘉商貿(mào)樓張貼撤離公告。連續(xù)多日工作后，4月14日，夢嘉商貿(mào)樓所有人員撤離完畢。下一步將繼續(xù)做好人員的安置、房屋的處置等工作。

霞美鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心主任陳文偉表示，在市里的支持下，鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)出52套房間，給夢嘉商貿(mào)樓撤離的生活困難群眾免租3年使用，并提供每月補(bǔ)助。已有40多戶購房群眾提出了入住需求，預(yù)計(jì)4月底或5月初群眾就能順利搬入新居。

涉事樓棟為陳志民建設(shè)并銷售。陳志民今年60歲，系霞美鎮(zhèn)霞美村人，曾任霞美村黨支部書記。2008年11月因非法征地被停職檢查，2011年9月被南安市紀(jì)委開除黨籍。2025年3月12日，在房屋即將被確定為危房前，陳志民仍將夢嘉商貿(mào)樓2號梯6樓的一套房屋以14萬元的價(jià)格售賣給他人。危房鑒定報(bào)告出來幾天后，陳志民被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

北京萬典律師事務(wù)所主任王衛(wèi)洲表示，農(nóng)村建設(shè)自建房前必須取得規(guī)劃許可，設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或個(gè)人承擔(dān)，確保設(shè)計(jì)方案符合結(jié)構(gòu)安全、抗震等要求?？⒐ず螅瑧?yīng)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的驗(yàn)收。非合規(guī)的房屋售賣行為可能給購房者帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)和損失。受害人可以向建房者陳志民索賠，相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管以確保類似事件不再發(fā)生。