為保護海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，維護海洋伏季休漁秩序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、中國海警局決定自2025年5月1日至9月16日開展海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動。以下是專項行動的重點任務：

嚴查漁港碼頭，全面掌握漁港碼頭情況，實施依港管船管人，建立應休漁漁船名冊，嚴格執(zhí)行漁船船籍港休漁、定人聯(lián)船、定期點驗、進出港報告等制度，確保“船回港、人上岸、網(wǎng)入庫”。確需異地休漁的漁船，由船籍港所在地漁業(yè)漁政主管部門主動對接靠泊港，建立完善共管機制。

加強海上執(zhí)法，合理部署執(zhí)法力量，構(gòu)建全時段、全海域、全鏈條漁業(yè)執(zhí)法體系。利用中國漁政管理指揮系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)跟蹤違規(guī)作業(yè)漁船動態(tài)。加大海上登臨檢查力度，對巡航發(fā)現(xiàn)的涉漁船舶核實信息，對查獲的違法違規(guī)船舶扣押回港處理。面對惡劣海況等不具備海上執(zhí)法條件的情況，采集涉漁船舶特征、AIS等信息，將線索移交有關(guān)部門核處。

嚴格監(jiān)管專項捕撈，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于2025年伏季休漁期間專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務安排的要求，加強對專項捕撈漁船船位動態(tài)監(jiān)控、漁獲物定點上岸、捕撈限額、漁政船伴航執(zhí)法等制度落實，強化全時管控、全域覆蓋、全環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴厲打擊無證作業(yè)、違反捕撈許可證核定的時限、區(qū)域作業(yè)等違法違規(guī)行為。加強對海洋漁業(yè)資源調(diào)查等科研活動的海上檢查，確保漁獲物妥善處置，防止流入市場。

加強對重點海域的管控，包括長江口禁捕水域和機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線附近海域，利用漁船船位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、小目標雷達等設(shè)備精準布控、高效打擊。根據(jù)開漁時間先后，加強對北緯26度30分線和北緯35度線等重點區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管，嚴查越線作業(yè)以及規(guī)模性、群體性非法捕撈活動。加強對涉韓朝、涉日等涉外敏感海域巡邏管控，嚴防我漁船非法越界（線）捕撈。加強北部灣我方一側(cè)、海南島周邊等外籍漁船侵漁高發(fā)海域巡航執(zhí)法，依法嚴厲打擊外籍漁船侵漁活動，堅定維護國家海洋權(quán)益。

聚焦異地休漁漁船、捕撈輔助船、生態(tài)環(huán)境（漁業(yè)資源）監(jiān)測調(diào)查船等重點涉漁船舶，加強對違法違規(guī)行為易發(fā)多發(fā)對象的監(jiān)管。加強對養(yǎng)殖漁船、釣具漁船、休閑漁船等不休漁漁船的監(jiān)管，防范其改變用途從事非法捕撈活動。利用休漁期適時組織封港清船行動，持續(xù)推進清理取締涉漁“三無”船舶，依法依規(guī)對其沒收拆解。加大涉漁大馬力快艇打擊力度，堅決遏制快艇非法捕撈、盜采養(yǎng)殖水產(chǎn)品、靠泊卸載非法漁獲物等行為。持續(xù)打擊整治違規(guī)漁具漁法捕撈，嚴查使用禁用漁具以及多層囊網(wǎng)、加裝襯網(wǎng)等網(wǎng)目尺寸嚴重不合格漁具作業(yè)行為。聯(lián)合相關(guān)部門嚴查市場、網(wǎng)絡銷售禁用漁具、電魚工具等行為。

加強基礎(chǔ)信息摸排和情報搜集，定期組織會商，研判伏季休漁形勢，及時發(fā)現(xiàn)涉漁犯罪線索，集中力量查辦非法捕撈大案要案。落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》，深挖漁業(yè)領(lǐng)域特別是組織使用涉漁“三無”船舶和禁用漁具漁法非法捕撈、非法越境（界）、海洋捕撈劃界圈海、“強買強賣”等涉黑涉惡線索。對涉嫌組織化、團伙化的案件，實現(xiàn)全鏈條打擊整治；對發(fā)現(xiàn)的“海霸”、“漁霸”及非法捕撈的幕后組織者、黑中介等從嚴懲處；對漁民個人情節(jié)輕微的非法捕撈行為，以教育引導為主、打擊整治為輔，實行寬嚴相濟的刑事司法政策。

各級漁業(yè)漁政、公安、海警部門要提高政治站位，深化思想認識，按時有序推進各項工作，確保海洋伏季休漁制度執(zhí)行到位。各部門要深化海上綜合治理，建立健全執(zhí)法協(xié)作配合機制，共同打擊伏季休漁期間各類涉漁違法犯罪行為。發(fā)揮漁政執(zhí)法舉報受理平臺、110報警平臺和95110海上報警平臺以及各類情報員、信息員作用，充分調(diào)動社會力量監(jiān)督，及時受理群眾舉報和報警。通過中央和地方主流媒體網(wǎng)站、官方公眾號、短視頻等方式開展執(zhí)法宣傳，發(fā)布典型案例和指導案例，強化警示教育。視情況邀請媒體記者參加相關(guān)執(zhí)法行動，加強對執(zhí)法全過程的監(jiān)督和宣傳。