海南醫(yī)科大學(xué)最近回顧了該?!叭珕T臥倒、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的中層崗位公開競(jìng)聘情況。本次競(jìng)聘吸引了113名干部參與,其中正職崗位46人,副職崗位67人。通過公平競(jìng)聘,選拔任用了12名優(yōu)秀干部,進(jìn)一步使用2名干部,聘用制干部5名。改革過程中建立了“能上能下”的用人機(jī)制,累計(jì)32名干部離開領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中包括未競(jìng)崗成功轉(zhuǎn)到專業(yè)技術(shù)崗的8人,因年齡原因退出的8人,機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整的10人,個(gè)人主動(dòng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗的3人,免去職務(wù)的3人。
改革后,管理服務(wù)機(jī)構(gòu)中層干部平均年齡由49歲降至44歲,新提拔的14名干部中有10名是85后,包括1名90后。碩士以上學(xué)歷從76%增至87%,博士學(xué)歷比例也有所提高,干部隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。今年3月起,學(xué)校開啟管理服務(wù)機(jī)構(gòu)改革及中層崗位校內(nèi)公開競(jìng)聘工作,公布了17個(gè)中層正職、29個(gè)中層副職崗位,鼓勵(lì)有能力的干部積極參與。
校長陳國強(qiáng)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),學(xué)校治理體系和干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。例如,在院長辦公室調(diào)研時(shí),他建議將對(duì)外合作處與院長辦公室合并,以推進(jìn)大學(xué)更名工作。教務(wù)等相關(guān)部門職責(zé)分散,導(dǎo)致工作效率低下。最終,教務(wù)處、質(zhì)量控制辦公室和醫(yī)學(xué)教育研究所合并。陳國強(qiáng)還強(qiáng)調(diào),干部應(yīng)“該上的上,該下的下”,確保干部能上能下落到實(shí)處。
本輪改革中,學(xué)校精簡了管理服務(wù)機(jī)構(gòu),從26個(gè)減少到17個(gè),提高了行政效能和服務(wù)水平。競(jìng)聘采用“匯講+答辯+面試評(píng)委+群眾評(píng)委+綜合考察”復(fù)合評(píng)分體系,全面考察競(jìng)聘者的綜合能力。競(jìng)聘者需在指定時(shí)間內(nèi)匯報(bào)工作設(shè)想,并接受評(píng)委提問。評(píng)委團(tuán)由11名校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和21名隨機(jī)抽取的教代會(huì)正式代表組成,全程實(shí)名評(píng)分,紀(jì)委監(jiān)督確保透明。
校方表示,此次競(jìng)聘不僅超越了傳統(tǒng)干部選拔范疇,還構(gòu)建了全員參與的學(xué)習(xí)提升平臺(tái)。無論是否競(jìng)聘,都可以現(xiàn)場(chǎng)聆聽,感受氛圍,學(xué)習(xí)競(jìng)聘方式,同時(shí)監(jiān)督公平性。參加評(píng)審的教代會(huì)代表反映,結(jié)果與他們的評(píng)定幾乎一致,體現(xiàn)了民意,多數(shù)落選干部也心服口服。通過競(jìng)聘過程,全校形成了濃厚的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,干部職工思想觀念顯著轉(zhuǎn)變,為后續(xù)深化改革奠定了基礎(chǔ)。
對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部,學(xué)校黨委實(shí)施分類施策:支持具備專業(yè)技術(shù)職稱的干部轉(zhuǎn)任專技崗位,發(fā)揮專業(yè)特長;通過“雙向選擇”機(jī)制,合理安排沒有專業(yè)技術(shù)職稱的干部到其他崗位工作,保留原級(jí)別基礎(chǔ)工資,按新崗位領(lǐng)取績效工資,保障干部權(quán)益,優(yōu)化人力資源配置。
海南醫(yī)科大學(xué)黨委書記張彩虹指出,今天的“全體臥倒”是為了明天的“更好起跑”。未來,學(xué)校將以此次改革為契機(jī),建立“干部成長檔案”,完善“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”,讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位。6月起,學(xué)校還將改革擴(kuò)展到二級(jí)學(xué)院和直屬附屬醫(yī)院干部隊(duì)伍,進(jìn)行全面優(yōu)化重組和干部競(jìng)聘,從而實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素養(yǎng)的整體提升。
評(píng)論認(rèn)為,公開競(jìng)聘上崗是一種回歸“能力本位”的積極探索,值得推崇。但其最終成效還需在實(shí)踐中檢驗(yàn)。校方指出,競(jìng)聘中干部所提的工作思路和目標(biāo)要成為向師生的“公開承諾”,形成約束機(jī)制,不能競(jìng)聘上了就說話不算數(shù)。這種創(chuàng)新嘗試應(yīng)為社會(huì)所樂見。