5月30日,《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式將在香港舉行。外交部長王毅將出席簽署儀式,來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個(gè)國家及約20個(gè)國際組織也將派高級(jí)別代表參加。
香港特區(qū)政府律政司副司長張國鈞透露,國際調(diào)解院總部選址定于香港舊灣仔警署,翻新工程正在積極推進(jìn)中,預(yù)計(jì)最快可于今年底或明年初正式開幕。
國際調(diào)解院是一個(gè)由中國發(fā)起、各方共同協(xié)商建立的政府間國際組織,旨在通過調(diào)解和平解決國際爭端。該組織致力于以和平友好的方式處理分歧、解決爭議。創(chuàng)始成員國包括印度尼西亞、巴基斯坦、老撾等九個(gè)發(fā)展中國家。
2022年,中國與近20個(gè)立場相近國家共同發(fā)起建立國際調(diào)解院的倡議,致力于以和平方式處理分歧、以對(duì)話協(xié)商解決爭端、以互利互惠摒棄零和博弈,回應(yīng)國際社會(huì)對(duì)和平安全、公平正義、合作共贏的強(qiáng)烈訴求。
武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院教授蔣小翼表示,國際調(diào)解院順應(yīng)了國際社會(huì)的期待,體現(xiàn)了中國在解決人類共同面臨的問題中的智慧與貢獻(xiàn)。這一機(jī)制致力于促進(jìn)爭端各方的合作與共贏,對(duì)完善全球治理、推動(dòng)世界和平以及維護(hù)國際秩序的穩(wěn)定具有重要影響,同時(shí)為中國及其他發(fā)展中國家在國際舞臺(tái)上增強(qiáng)話語權(quán)提供了重要機(jī)遇。
現(xiàn)有的國際爭端解決機(jī)制如國際商事爭議解決機(jī)制、WTO爭端解決機(jī)制、國際投資仲裁機(jī)制,在成本上對(duì)于許多欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家及中小企業(yè)而言是不小的負(fù)擔(dān),且主要基于英美普通法訴訟制度。而國際調(diào)解院作為爭端解決領(lǐng)域的“新生兒”,立足于和平解決國際爭端原則,著眼于通過調(diào)解定分止?fàn)?,其誕生是維護(hù)現(xiàn)行國際秩序的時(shí)代需要。
武漢大學(xué)國際法治研究院副院長漆彤認(rèn)為,國際調(diào)解院為和平解決國際爭端提供了新平臺(tái),是對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和爭端解決方式的有益補(bǔ)充。國際調(diào)解院的成立并非對(duì)現(xiàn)有國際爭端解決機(jī)制的破壞或挑戰(zhàn),而是發(fā)揮各自所長,力求與現(xiàn)有機(jī)制形成互補(bǔ)。
長期以來,發(fā)展中國家在全球治理中代表性不足、發(fā)言權(quán)不夠。這一點(diǎn)在國際爭端解決機(jī)制中尤為明顯。蔣小翼指出,國際調(diào)解院的成立不僅是對(duì)傳統(tǒng)國際治理機(jī)制的深刻反思,更是對(duì)全球治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,勢必推動(dòng)全球治理的多元化,使發(fā)展中國家在國際規(guī)則制定中擁有更多話語權(quán)。
香港特區(qū)政府律政司副司長張國鈞表示,特區(qū)政府已成立跨部門小組,確保簽署儀式順利進(jìn)行。國際調(diào)解院是首個(gè)專門以調(diào)解方式解決國際爭議的政府間國際組織,與設(shè)于海牙的聯(lián)合國國際法院和常設(shè)仲裁法院看齊。國際調(diào)解院總部落戶香港,將大大提升香港成為全球“調(diào)解之都”的國際形象,并帶來多方面的好處,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及國際影響力等方面的提升。
張國鈞期望調(diào)解院的落戶能吸引更多國際組織、非政府組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐香港,進(jìn)一步鞏固香港的國際地位和知名度,促進(jìn)香港成為國際法律專業(yè)人士和學(xué)者的聚集地,同時(shí)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。他希望調(diào)解院的設(shè)立能促進(jìn)香港國際法律和爭議解決服務(wù)的發(fā)展,以及更多國際會(huì)議和展覽等相關(guān)活動(dòng)在香港舉行,帶動(dòng)酒店、餐飲和運(yùn)輸物流等行業(yè)的發(fā)展。
外交部發(fā)言人毛寧介紹了有關(guān)安排和中方推動(dòng)建立國際調(diào)解院的相關(guān)考慮。他表示,調(diào)解是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的重要爭端解決方式之一,推崇“以和為貴”,充分尊重當(dāng)事方意愿,具有更靈活、更經(jīng)濟(jì)、更便捷、更易執(zhí)行等獨(dú)特優(yōu)勢,也體現(xiàn)了東方和合傳統(tǒng)。國際調(diào)解院著眼以調(diào)解定分止?fàn)帲瑢⒊蔀槿蚴讉€(gè)專門通過調(diào)解解決國際爭端的政府間法律組織,是維護(hù)《聯(lián)合國憲章》宗旨原則的重要機(jī)制。
毛寧表示,國際調(diào)解院回應(yīng)了各國求和平、促穩(wěn)定、謀發(fā)展的共同關(guān)切,順應(yīng)合作共贏的時(shí)代大勢,匯集了各大法系優(yōu)勢,有利于推動(dòng)法治領(lǐng)域全球治理向更公正、更合理方向發(fā)展。中國歡迎更多國家積極支持、參與國際調(diào)解院籌建,與現(xiàn)行國際爭端解決機(jī)制協(xié)同增效,共同為高效和平化解國際糾紛提供更多選擇和途徑,更好維護(hù)國際公平正義。
漆彤認(rèn)為,發(fā)起籌建國際調(diào)解院是完善我國外交總體布局、積極建設(shè)覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系的必然舉措,是中國和平崛起背景下承擔(dān)更大國際責(zé)任、積極參與全球治理體系改革和建設(shè)的必然要求。國際調(diào)解院的籌建以共商、共建、共享為理念,以突出調(diào)解這一友好型爭端解決方式為主要特色,將在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方面發(fā)揮不可替代的重要作用。
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