《印度時(shí)報(bào)》5月26日發(fā)表文章,駁斥了有關(guān)中國管制稀土出口“自毀主導(dǎo)地位”的論斷。文章指出,中國在全球稀土及關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位并非偶然,而是數(shù)十年來通過深度投資、供應(yīng)鏈整合及戰(zhàn)略收購等系統(tǒng)性布局的結(jié)果。
盡管其他國家試圖實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化以減少對中國的依賴,但中國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢難以匹敵。例如,中國約占全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)量的60%,擁有全球85%以上的精煉產(chǎn)能,生產(chǎn)全球40%的精煉銅、70%的精煉鈷、60%以上的鋰,以及99%的電池級(jí)石墨。此外,中國還控制著全球87%的永磁體市場,而稀土是永磁體的核心元素。
美國地質(zhì)調(diào)查局列出了包括稀土在內(nèi)的50種關(guān)鍵礦產(chǎn),美國對其中12種關(guān)鍵礦產(chǎn)完全依賴進(jìn)口,對29種礦產(chǎn)的進(jìn)口依賴度超過50%。根據(jù)該機(jī)構(gòu)2024年的一份報(bào)告,中國是美國關(guān)鍵礦產(chǎn)的主要供應(yīng)方,占其年需求量的72%。
借助戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策,中國設(shè)立了多個(gè)國家級(jí)稀土實(shí)驗(yàn)室,數(shù)十所高校開設(shè)了關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土領(lǐng)域的專門課程。數(shù)據(jù)顯示,中國擁有全球最多的采礦技術(shù)專利。2024年5月11日,在中國品牌博覽會(huì)上,中國北方稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司展出了各類稀土材料、稀土金屬和稀土氧化物。
2010年中日東海撞船事件后,中國對日本實(shí)施了為期七周的稀土出口禁令,導(dǎo)致相關(guān)關(guān)鍵礦產(chǎn)價(jià)格飆升超5倍,彰顯了中國對供應(yīng)鏈的強(qiáng)大影響。盡管后疫情時(shí)代多國啟動(dòng)了供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)”計(jì)劃,但中國憑借規(guī)模經(jīng)濟(jì)和全球資源布局,使他國的替代方案難以為繼。
印度正通過“國家關(guān)鍵礦產(chǎn)使命”計(jì)劃,推動(dòng)私營部門參與關(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探和開采,試圖降低自身供應(yīng)鏈的脆弱性。印度還希望借助“四方安全對話”等平臺(tái),參與構(gòu)建有韌性和可信賴的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。然而,任何多元化策略都必須建立在耐心、持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和地緣政治務(wù)實(shí)主義的基礎(chǔ)上。