在這個(gè)結(jié)構(gòu)中,科技企業(yè)不再僅以短期商業(yè)利潤(rùn)為唯一目標(biāo),而是愿意為國(guó)家戰(zhàn)略犧牲部分眼前利益,和政府共同謀劃長(zhǎng)期的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。除了馬斯克之外,雅各布·赫爾伯格、大衛(wèi)·薩克斯等人也通過旋轉(zhuǎn)門進(jìn)入政府關(guān)鍵崗位。這種高度協(xié)作使政府決策層擁有更強(qiáng)的科技專長(zhǎng)和決策能力,政策執(zhí)行也更加靈活高效。
在價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑上,“科技工業(yè)復(fù)合體”主張通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力,而非依賴傳統(tǒng)的地緣擴(kuò)張或軍事征服。其信念是:未來(lái)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)取決于前沿科技領(lǐng)域的突破和產(chǎn)業(yè)化能力,科技創(chuàng)新不僅可以幫助企業(yè)開拓新市場(chǎng),更有可能成為提升美國(guó)國(guó)家實(shí)力的戰(zhàn)略資產(chǎn)。
科技工業(yè)復(fù)合體推動(dòng)的項(xiàng)目(如“大規(guī)模AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等)旨在鞏固美國(guó)技術(shù)領(lǐng)先地位,以和平競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略壓制。科技工業(yè)復(fù)合體并不希望讓美國(guó)與對(duì)手發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),而是合理劃分勢(shì)力范圍,希望創(chuàng)造穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。
“軍事工業(yè)復(fù)合體”的運(yùn)作則建立在龐大的國(guó)防預(yù)算和利益鏈條之上:軍工企業(yè)通過游說(shuō)和政治獻(xiàn)金影響國(guó)會(huì)撥款,政府高官和軍火商之間人員流動(dòng)頻繁,在推動(dòng)軍事項(xiàng)目和對(duì)外干預(yù)中形成了穩(wěn)固的利益共同體。
長(zhǎng)期以來(lái),軍工集團(tuán)追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化,傾向于鼓吹和夸大外部威脅,以確保源源不斷的軍費(fèi)和武器訂單。這種利益驅(qū)動(dòng)使軍事工業(yè)復(fù)合體更樂于參與乃至主動(dòng)制造地緣沖突,并為美國(guó)設(shè)立假想敵、渲染大國(guó)威脅,來(lái)裹挾美國(guó)對(duì)外政策朝戰(zhàn)爭(zhēng)方向傾斜。
通過輸出戰(zhàn)爭(zhēng)與不穩(wěn)定來(lái)維持霸權(quán),是軍事工業(yè)復(fù)合體慣用的策略。戰(zhàn)爭(zhēng)不僅鞏固美國(guó)的全球軍事存在,也成為其獲取利潤(rùn)和吸引資本回流的手段,由此形成一種惡性循環(huán),即制造危機(jī)—軍火盈利—鞏固霸權(quán)。在這一模式下,美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略往往與武力干預(yù)緊密相連,通過軍事存在和干預(yù)在全球建立不對(duì)稱控制地位。