點(diǎn)外賣已成為很多人的生活習(xí)慣，而網(wǎng)絡(luò)訂餐配送過程中的食品安全問題也備受關(guān)注。

去年底，四川省衛(wèi)生健康委與市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布新規(guī)，明確外賣送餐人員及預(yù)包裝食品銷售從業(yè)者無須辦理傳統(tǒng)健康證即可上崗，并要求體檢機(jī)構(gòu)停止為外賣員提供健康證服務(wù)。這一消息得到不少外賣小哥的點(diǎn)贊，認(rèn)為是“減負(fù)”之舉。

不過網(wǎng)友們對此意見不一。支持者認(rèn)為，如今的外賣都是密封好的，外賣員沒必要再辦理健康證；反對者則認(rèn)為，外賣員作為跟食品接觸的人群，還是應(yīng)該辦理健康證。最近關(guān)于“您的騎手正在攻擊您早飯”的熱搜，更是加劇了消費(fèi)者的顧慮。

健康證全稱“預(yù)防性健康檢查證明”，通常分為食品健康證和非食品健康證兩類，涉及的疾病類型包括痢疾、傷寒、肝炎、肺結(jié)核等。健康證作為從業(yè)前置條件，理論上可規(guī)范外賣員健康狀況，通過限制患有此類疾病的人員從事直接接觸食品的工作，降低疾病傳播風(fēng)險，保護(hù)從業(yè)人員和服務(wù)對象的健康。

外賣員辦理健康證源于我國食品安全法第四十五條規(guī)定：從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員需每年進(jìn)行健康檢查并取得健康證明后方可上崗。由于餐飲行業(yè)（如廚師、服務(wù)員）直接適用此條款，所以在過去的認(rèn)知里，外賣員作為餐飲服務(wù)鏈條的重要一環(huán)，理應(yīng)納入管理。

上海于2016年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》明確送餐人員應(yīng)取得健康證明；廣東的相關(guān)管理辦法中也要求送餐人員按規(guī)定取得健康證明。但去年10月，四川省衛(wèi)生健康委官方微信指出：外賣送餐人員不屬于直接接觸入口食品的人員，無需辦理從業(yè)人員預(yù)防性體檢合格證。這一政策調(diào)整主要是基于“食安封簽”已大幅降低騎手直接接觸食品的可能性。

食安封簽是指為保障外賣配送環(huán)節(jié)的食品安全，防止外送餐食外包裝在運(yùn)送過程中被人為拆啟或意外破壞而采取的一次性封口包裝件。常見的形式有一次性卡扣、保鮮膜、腰封等。這些封簽只能一次性使用，開啟后無法恢復(fù)原狀或外包裝易損壞。

目前，食安封簽普及率已經(jīng)相當(dāng)高。以國內(nèi)較早開始試點(diǎn)的上海為例，去年11月其市場監(jiān)管局隨機(jī)抽查全市1251戶涉外賣餐飲服務(wù)提供者，全部使用了外賣食安封簽。

四川的調(diào)整得到了不少外賣小哥的支持。天津的騎手小孟在社交平臺發(fā)布了一條短視頻，支持四川不要求騎手辦理健康證的做法，獲得了大量點(diǎn)贊。北京某外賣站點(diǎn)站長趙哥也表示，健康證快成騎手的一項(xiàng)“負(fù)擔(dān)”。他提到，體檢費(fèi)用在130元左右，雖然看似不貴，但對于外賣員來說是一筆不小的開支。此外，辦健康證需要排隊，全部檢查完起碼得1個多小時，還得等待3-5天才能拿到結(jié)果，時間成本較高。

一些騎手甚至選擇辦假證，但平臺的識別技術(shù)也在提升，多次被識別出來。小孟解釋道，只要封簽是完整的，就足以證明食物沒問題。

對于現(xiàn)在外賣打包之嚴(yán)密，許文深有感觸。他在北京開了多家炸雞店，在外賣打包這件事情上，曾被騎手反向教育過。騎手取餐時總讓他們包得再嚴(yán)實(shí)一點(diǎn)，因?yàn)閾?dān)心跟消費(fèi)者說不清。

食品工程博士云無心表示，以前確實(shí)會有食物與環(huán)境接觸的情況，但現(xiàn)在打包很嚴(yán)，只要包裝不破損，配送環(huán)節(jié)沒啥額外風(fēng)險。

不過也有網(wǎng)友持不同意見，尤其是消費(fèi)者。近期，“您的騎手正在攻擊您早飯”話題沖上熱搜，當(dāng)事人懷疑外賣員偷吃了自己的醬香餅和茶葉蛋。有網(wǎng)友留言表示，100多塊的健康證很有必要，這樣大家都感覺安全多了。

事實(shí)上，封簽的推廣并不均衡，隨著市場下沉，封簽執(zhí)行力度也會打折扣。我國是全球第一大外賣市場，截至2024年，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模已達(dá)5.45億人，占網(wǎng)民整體約五成。近年來，針對外賣市場的治理和監(jiān)管水平不斷提升，但問題依舊層出不窮。

中國質(zhì)量萬里行消費(fèi)投訴平臺數(shù)據(jù)顯示，2023年第一季度，外賣相關(guān)投訴量同比上漲18.2%，達(dá)3585例。其中，食品安全問題相關(guān)投訴最多，占比36.2%；配送問題相關(guān)投訴占比28.4%；商家、騎手態(tài)度問題占比17.7%；包裝不當(dāng)、過度包裝等問題占比9.5%；平臺虛假活動、商家滿減規(guī)則、紅包計算錯誤等相關(guān)投訴占比6.1%。

一家外賣平臺表示，封簽的實(shí)際作用能顯著降低人為污染和運(yùn)輸過程中的意外開封風(fēng)險。當(dāng)前的行業(yè)共識是，封簽是必要而非充分條件，建議建立“生產(chǎn)—配送—交付”全鏈條管理體系，更有助于降低食品本身的安全風(fēng)險。

科信食品與健康信息交流中心主任鐘凱表示，整治外賣亂象，必須線下線上一起發(fā)力。平臺嚴(yán)格審查之外，監(jiān)管部門還應(yīng)加大懲處力度，讓不法分子知難而退；同時鼓勵消費(fèi)者參與網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全的監(jiān)管；還可以開發(fā)在線監(jiān)控功能，讓消費(fèi)者實(shí)時監(jiān)測所購?fù)赓u店鋪的實(shí)時操作情況；場地業(yè)主也需要擔(dān)責(zé)，尤其是隔斷好多檔口的，業(yè)主不能只收租子，卻不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。