新修訂的治安管理處罰法將對你我生活帶來哪些變化？(2)

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2025-06-28 18:42:38 公安部

提升執(zhí)法效率與公正性

新修訂的治安管理處罰法積極回應(yīng)“執(zhí)法更公、正氣更盛”社會民意，在提升執(zhí)法效率與公正性方面打出了一套“組合拳”。

在執(zhí)法程序方面，通過規(guī)范執(zhí)法證件、優(yōu)化程序要求、嚴格特殊情形執(zhí)法等方式，約束執(zhí)法裁量空間——

此次修訂，進一步規(guī)范和保障執(zhí)法，完善有關(guān)處罰程序規(guī)定，將人民警察依照本法出示的“執(zhí)法證件”明確為“人民警察證”；完善關(guān)于扣押的審批手續(xù)，并增加規(guī)定當(dāng)場扣押應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像；進一步嚴格規(guī)范適用“一人執(zhí)法”的情形和條件。同時，進一步規(guī)范和加強治安案件調(diào)解工作，增加規(guī)定，調(diào)解處理治安案件應(yīng)當(dāng)查明事實，遵循合法、公正、自愿、及時的原則。

在價值理念層面，明確防衛(wèi)不法侵害行為在治安領(lǐng)域的合法性，為準確判斷是非、守護社會正義提供有力法律依據(jù)——

新修訂的治安管理處罰法增加一條規(guī)定，“為了免受正在進行的不法侵害而采取的制止行為，造成損害的，不屬于違反治安管理行為，不受處罰；制止行為明顯超過必要限度，造成較大損害的，依法給予處罰，但是應(yīng)當(dāng)減輕處罰；情節(jié)較輕的，不予處罰”。

對此，北京師范大學(xué)法學(xué)院教授彭新林表示，調(diào)解原則的明確、當(dāng)場扣押全程錄音錄像的要求、“一人執(zhí)法”的嚴格限定，都指向更高效、更透明的程序正義保障；而防衛(wèi)條款的首次明確，則是從根本上為執(zhí)法機關(guān)準確認定行為性質(zhì)、厘清是非曲直提供了法律依據(jù)，對激勵和保護公民見義勇為、維護自身合法權(quán)益意義重大。

未成年人保護與懲戒“再平衡”

進一步完善涉未成年人相關(guān)條款，是此次治安管理處罰法修訂的一項重要內(nèi)容。

新修訂的治安管理處罰法明確，對已滿14周歲不滿16周歲以及已滿16周歲不滿18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴重、影響惡劣的，或者已滿14周歲不滿16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，依法執(zhí)行行政拘留。

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