在促進民營經(jīng)濟發(fā)展和各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,企業(yè)對一個地方營商環(huán)境的感知往往體現(xiàn)在職能部門和執(zhí)法人員日常工作是否公正、規(guī)范等細節(jié)上。如果執(zhí)法者將手中的權(quán)力異化為“創(chuàng)收工具”,不僅會損害職能部門的形象,還會給當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境帶來重大影響。
6月27日,湖南省司法廳通報了數(shù)起涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域的典型案例,包括在未制作執(zhí)法案卷的情況下對企業(yè)進行罰款、違反程序規(guī)定且未經(jīng)批準(zhǔn)或未出示執(zhí)法證件開展執(zhí)法、前日罰款次日才出具行政處罰決定書、違規(guī)收受禮品禮金等情形。其中,“攤派被拒后對企業(yè)執(zhí)法”一事尤為引人關(guān)注。2023年5月,湖南冷水江市禾青鎮(zhèn)社會治安和應(yīng)急管理辦公室主任王某與工作人員郭某某到某建筑安裝企業(yè),要求企業(yè)幫助完成2000元行政處罰任務(wù),被企業(yè)負責(zé)人拒絕后隨即對企業(yè)進行執(zhí)法檢查。2024年2月,王某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分及免職處理,郭某某受到政務(wù)警告處分。
類似的違規(guī)攤派在現(xiàn)實中時有發(fā)生。一些基層單位開展活動、支付超標(biāo)餐費等賬外開支時,要求轄區(qū)企業(yè)“支持一下”。有的單位存在歷史公務(wù)接待“不明費用”,找有關(guān)企業(yè)、協(xié)會報銷列支。亂攤派還可能表現(xiàn)為上級單位將本級職責(zé)內(nèi)的工作分派給下級,甚至層層加碼。例如,在落實“市場主體倍增”計劃中,有地方把任務(wù)派給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)再派給村支書,導(dǎo)致村支書名下注冊了23家經(jīng)營主體,其中20家是“空殼子”。
近年來,嚴(yán)禁亂收費、亂罰款、亂攤派問題上,有關(guān)方面多次強調(diào)并嚴(yán)肅糾治,取得了不少成效,“吃拿卡要”、濫用職權(quán)等行為越來越少。但仍需注意的是,有些行為也出現(xiàn)了一些新變種。例如,制造所謂“協(xié)調(diào)關(guān)系費”“公物維修費”等攤派名目,以“自愿”名義掩蓋攤派性質(zhì)。面對這些情況,相關(guān)企業(yè)、群眾大多敢怒不敢言。
今天(5月22日),國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況,并答記者問。
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