當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日,特朗普稱美國(guó)已經(jīng)與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。然而,雙方在這一問(wèn)題上的表述存在差異。
特朗普在社交媒體上表示,他與越共中央總書記蘇林通電話后,雙方就貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成一致。根據(jù)特朗普的說(shuō)法,美國(guó)將對(duì)來(lái)自越南的所有商品征收20%的關(guān)稅,對(duì)其他國(guó)家經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)到美國(guó)的商品則征收40%關(guān)稅;而越南則對(duì)美國(guó)出口到越南的商品實(shí)行“零關(guān)稅”,即市場(chǎng)完全向美國(guó)開放。但越南方面,越通社的報(bào)道指出,蘇林建議美方盡快承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,并取消美對(duì)越部分高科技產(chǎn)品的出口限制。顯然,雙方在細(xì)節(jié)上并未達(dá)成一致。
特朗普急需一份貿(mào)易協(xié)議來(lái)證明自己的談判能力。他在4月份宣布對(duì)多國(guó)征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”后,引起極大混亂。后來(lái)將大部分“對(duì)等關(guān)稅”的生效日期推遲到7月9日?qǐng)?zhí)行,以期在這三個(gè)月內(nèi)抓緊談判。但現(xiàn)在期限近在眼前,美國(guó)只與英國(guó)達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議,且細(xì)節(jié)不明了。
這份協(xié)議的細(xì)節(jié)仍不清楚,但霸凌色彩明顯。美國(guó)曾宣布要對(duì)越南商品征收46%的“對(duì)等關(guān)稅”,現(xiàn)在征收20%算是減少一半多,但針對(duì)不同行業(yè)和產(chǎn)品有無(wú)差別尚不明確。至于針對(duì)經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的商品征收40%關(guān)稅的規(guī)定,如何確定“轉(zhuǎn)運(yùn)”及采取何種措施也未具體說(shuō)明。自2018年以來(lái),中美關(guān)系緊張,越南和美國(guó)之間的貿(mào)易量激增,2024年越南已躋身美國(guó)第十大貿(mào)易伙伴。美國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示,2024年美越貿(mào)易中,越南對(duì)美出口額為1360億美元,美國(guó)對(duì)越出口則只有131億美元,越南對(duì)美出口依賴嚴(yán)重,因此特朗普可以以此施壓。
特朗普政府聲稱許多貿(mào)易伙伴都在求美國(guó)談判,但實(shí)際情況復(fù)雜。美國(guó)前十大貿(mào)易伙伴中,只有排名第八的英國(guó)談判較為順利,這與英美貿(mào)易中美國(guó)有貿(mào)易順差有關(guān)。其他談判如加拿大、墨西哥、歐盟和日本均未明顯讓步,歐盟態(tài)度強(qiáng)硬,美日談判因日本不愿過(guò)多妥協(xié),特朗普甚至破口大罵。目前特朗普高調(diào)公布美越協(xié)議內(nèi)容,能否影響其他貿(mào)易談判及其影響程度,還需進(jìn)一步觀察。