學(xué)者：大而美法案是全球經(jīng)濟(jì)的震蕩彈財(cái)政與稅收改革規(guī)模空前(4)

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2025-07-04 22:19:04 海邊的托卡內(nèi)夫

“大而美法案”對中國對外貿(mào)易將產(chǎn)生多方面影響。美國制造業(yè)回流將導(dǎo)致中國制造業(yè)訂單轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)增加。法案提升企業(yè)所得稅減免額度，允許企業(yè)對美國境內(nèi)新建或購置的合格生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次性扣除，降低制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)成本。這將吸引更多制造業(yè)企業(yè)回流美國設(shè)廠，過去，中國一直是吸引制造業(yè)的大國，美國許多公司也在中國投資設(shè)廠，未來這一部分蛋糕可能會被切掉一部分，中國制造業(yè)訂單存在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

美國削減社會福利支出可能導(dǎo)致美國國內(nèi)消費(fèi)市場受到一定影響，進(jìn)而影響中國對美國的商品出口。美國是中國重要的出口市場之一，若美國消費(fèi)者購買力下降，中國的服裝、電子產(chǎn)品、家具等商品對美出口可能會面臨壓力。然而，挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)含機(jī)遇。法案對中國企業(yè)赴美投資的限制將加速中國企業(yè)開拓多元化市場。中國應(yīng)積極開拓“一帶一路”沿線國家和其他新興市場，降低對美國市場的依賴。加強(qiáng)與這些國家的貿(mào)易合作，推動貿(mào)易自由化和便利化。

“大而美法案”對中國投資格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。資本回流美國將對中國吸引外資造成壓力。法案對跨國公司在海外預(yù)留存的收入一次性征收14%，此后新增的利潤不再征稅，這將促使許多跨國公司將利潤匯回美國，同時(shí)在美國投資。美元大幅回流，可能會對新興市場貨幣包括人民幣產(chǎn)生影響，造成人民幣貶值壓力，也會影響中國吸引外資。例如，一些在中國投資的美國企業(yè)可能會將資金撤回美國，以享受美國的稅收優(yōu)惠政策。

中國企業(yè)赴美投資面臨更多限制。法案通過股權(quán)比例、技術(shù)合作、資金流等多重維度，將中國企業(yè)排除在稅收抵免之外。例如專門增加了有關(guān)許可協(xié)議的條款，如果一家企業(yè)和中國公司的技術(shù)許可協(xié)議金額超過100萬美元，那這家企業(yè)就將失去獲得補(bǔ)貼的資質(zhì)。這使得中國企業(yè)通過在美投資建廠、合資經(jīng)營或技術(shù)授權(quán)尋求同等補(bǔ)貼待遇的空間被壓縮殆盡。然而，中國企業(yè)也可以通過第三國迂回進(jìn)入美國市場。例如，國軒高科及多家電池材料企業(yè)在摩洛哥建廠，借助摩洛哥與美國簽訂自貿(mào)協(xié)定的條件，將這里作為對美出口的新通道，既規(guī)避了政策和關(guān)稅壁壘，還能提升中國電池企業(yè)海外產(chǎn)能的利用率。

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