財(cái)政赤字指在財(cái)政年度內(nèi)財(cái)政支出大于財(cái)政收入的差額。人口赤字則是指某年死亡人口大于出生人口的差額。例如，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年中國(guó)出生人口954萬(wàn)人，死亡人口1093萬(wàn)人，人口赤字為139萬(wàn)人。

人口赤字的根本原因是低生育率。多次生育意愿調(diào)查結(jié)果顯示，養(yǎng)育成本高和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重是影響生育意愿的主要原因。要提高生育率，就需要減輕育兒家庭的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。給育兒家庭大規(guī)模發(fā)錢，是一種直接有效的辦法。建議采用財(cái)政赤字的方式來(lái)給育兒家庭發(fā)錢，從而緩解人口赤字問題。

從1991年以來(lái)，中國(guó)的生育率一直低于更替水平，近幾年的生育率只有更替水平的一半左右。根據(jù)聯(lián)合國(guó)以及國(guó)內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，中國(guó)人口從2022年一直到本世紀(jì)末都會(huì)保持人口赤字狀態(tài)（即死亡人口大于出生人口）。人口赤字會(huì)帶來(lái)社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重、削弱創(chuàng)新力等害處，因此需要盡快出臺(tái)提高生育率的有效措施。

生育率下降導(dǎo)致年輕人口比例下降，老年人口比例上升。用于養(yǎng)老的公共開支需要通過向目前正在工作的年輕一代征稅來(lái)籌集。在嚴(yán)重老齡化社會(huì)中，隨著政府養(yǎng)老支出的增加，稅收負(fù)擔(dān)也會(huì)加重。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年中國(guó)65歲以上老年人口占比為15.6%，已經(jīng)有不少省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期入不敷出。東北三省由于生育率長(zhǎng)期過低、老齡化程度較高，養(yǎng)老金虧空嚴(yán)重。如果不能扭轉(zhuǎn)生育率持續(xù)下降的趨勢(shì)，東北的今天將是中國(guó)的明天。預(yù)計(jì)2032年中國(guó)65歲以上老年人口占比將超過20%，2048年將超過30%。

未來(lái)數(shù)十年內(nèi)，中國(guó)的老年人口將大幅增加，這將導(dǎo)致財(cái)政中用于老人醫(yī)療和社會(huì)保障的支出迅速擴(kuò)大，而為了支付老齡化帶來(lái)的日益上升的社會(huì)撫養(yǎng)成本，工作人口面臨著越來(lái)越沉重的稅負(fù)。養(yǎng)老歸根結(jié)底是工作的勞動(dòng)人口養(yǎng)退休的老年人口，但長(zhǎng)期低生育率使得中國(guó)社會(huì)急速老齡化，領(lǐng)養(yǎng)老金的人數(shù)增加，而繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)減少。延遲退休可以在一定程度上緩解養(yǎng)老金壓力，但無(wú)法從根本上應(yīng)對(duì)人口老齡化和人口萎縮給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技各個(gè)方面造成的負(fù)面影響。因此，應(yīng)對(duì)老齡化問題的根本措施是提高生育率。