隨著美國特朗普政府設(shè)定的7月9日關(guān)稅談判最后期限臨近,多國與美國的貿(mào)易談判進(jìn)展遲緩,僵局顯現(xiàn)。特朗普曾于7月4日表示,新一輪關(guān)稅“十有八九”將在8月1日開始生效,最高稅率可能高達(dá)70%。目前各方距離達(dá)成協(xié)議仍存在較大分歧。
美國財政部長貝森特在CNN節(jié)目中提到,如果貿(mào)易伙伴不推動事態(tài)發(fā)展,到8月1日關(guān)稅水平就會回到4月2日的水平。隨著7月9日期限的到來,美國未來幾天將向大約100個國家發(fā)送關(guān)稅信函。特朗普也對CNN表示,美國將在7月9日前與大多數(shù)國家達(dá)成協(xié)議,“要么是(關(guān)稅)信函,要么是協(xié)議?!必惿赝嘎?,未來幾天內(nèi)將完成100項協(xié)議的簽署,但他拒絕證實與哪些國家接近達(dá)成協(xié)議。
白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任哈塞特在CBS節(jié)目中表示,對于正在認(rèn)真談判的國家而言,仍存在“靈活空間”,或許推遲至截止日期后繼續(xù)談判,特朗普將作出最終判斷。白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席米蘭稱,各國需要做出讓步才能爭取到較低的關(guān)稅稅率,并表示歐盟與印度的談判傳來積極消息,預(yù)計部分正在作出讓步的國家“可能獲得延期”。
歐盟內(nèi)部對協(xié)議談判分歧依然顯著。德國總理默茨主張盡快達(dá)成類似英國的“緊急協(xié)議”,以防止局勢失控;而法國總統(tǒng)馬克龍則強(qiáng)調(diào)不能為了避免沖突而倉促接受一項不平衡的協(xié)議。上周布魯塞爾貿(mào)易專員謝夫喬維奇在與包括貝森特在內(nèi)的特朗普政府高級官員會談時,受到對食品進(jìn)口征收17%關(guān)稅的威脅。歐洲多國行業(yè)已經(jīng)開始預(yù)估最壞情形下的損失:即使達(dá)成協(xié)議,歐盟出口商品也可能面臨10%的最低稅率,遠(yuǎn)高于特朗普上任前約2%的平均水平。
盡管印美雙方正爭取在7月9日前敲定臨時協(xié)議,但印度面對美方施壓仍保持強(qiáng)硬立場。印度農(nóng)業(yè)部長喬漢表示:“任何談判都不會在壓力下進(jìn)行。農(nóng)民的利益優(yōu)先。”印度方面稱,美國對印度商品加征關(guān)稅總額為7.25億美元,印度將實施對等反制。據(jù)印度媒體CNBC-TV18報道,雙方可能在未來24至48小時內(nèi)達(dá)成小型協(xié)議,預(yù)計印度商品平均稅率為10%。
日本談判也進(jìn)展緩慢。日本首相石破茂公開表示:“我們不會輕易妥協(xié),這就是談判艱難且耗時的原因?!碧乩势沾饲胺Q將要求日本支付30%、35%或任何決定的稅率,并批評美日貿(mào)易關(guān)系不公平,尤其要求日本開放更多市場,接受更多美國產(chǎn)汽車與大米。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)表聲明稱,正在訪美的通商交涉本部長呂翰九會見美國貿(mào)易代表格里爾,提出延長關(guān)稅豁免期,并呼吁降低對韓汽車和鋼鐵的關(guān)稅。
在已與美國達(dá)成協(xié)議的國家中,越南和英國被美國視為“指導(dǎo)模板”。哈塞特對CBS新聞表示,美國已與英國和越南達(dá)成的框架協(xié)議可為其他希望與美達(dá)成協(xié)議的國家提供指導(dǎo)。他還表示,特朗普的施壓已促使一些國家將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至美國。
美越協(xié)議于7月3日達(dá)成,美國將對越南出口商品征收20%關(guān)稅,越南則承諾對美國商品全面免稅。米蘭稱該協(xié)議是“非常棒的協(xié)議”。美英協(xié)議則于5月8日達(dá)成,美國將對英國產(chǎn)汽車的進(jìn)口稅率由25%降至10%,每年允許10萬輛車輛以較低稅率進(jìn)入美國市場,但仍保留了10%的基準(zhǔn)關(guān)稅。
特朗普在今年4月宣布對多數(shù)國家加征10%基礎(chǔ)關(guān)稅,并對部分國家征收最高50%的額外關(guān)稅。除10%以外的關(guān)稅生效時間隨后被推遲至7月9日,隨著最后期限迫近,多邊與雙邊談判紛紛提速,但各國在核心利益問題上的分歧也日益凸顯。