垃圾不夠燒！有焚燒廠海外搶貨，有的開挖舊填埋場：行業(yè)步入整合期

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2025-07-08 09:48:54 每日經(jīng)濟(jì)新聞

曾幾何時，“垃圾圍城”一度困擾著我國大城市的發(fā)展。焚燒發(fā)電成為解決這一問題的最佳手段。歷經(jīng)多年發(fā)展，我國垃圾焚燒處理能力已居全球首位。

然而，如今我國垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)面臨局部地區(qū)“垃圾不夠燒”的挑戰(zhàn)。為了解決垃圾量不足的問題，企業(yè)開始拓展多源垃圾處理，包括開挖存量填埋場，但成本高昂且并非所有填埋場都適合。國內(nèi)1000多家垃圾焚燒廠走到了發(fā)展的關(guān)鍵階段。

在此背景下，垃圾焚燒企業(yè)紛紛跨區(qū)域布局搶奪垃圾資源，部分公司通過收購擴(kuò)大業(yè)務(wù)。行業(yè)呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”的競爭格局，并購整合趨勢顯現(xiàn)。例如，中科環(huán)保以逾3.5億元收購廣西兩家垃圾焚燒發(fā)電公司，深圳能源在肇慶封開縣投資建設(shè)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化及綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)特許經(jīng)營項目，其中包括一個投資額達(dá)3.67億元的垃圾焚燒子項目。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年全國城市生活垃圾填埋處理量占無害化處理比例為85.2%，焚燒比例僅9.8%；到2023年，填埋處理占比下降至7.5%，焚燒處理比例上升到82.5%。從時間節(jié)點(diǎn)上看，2020年開始，焚燒逐步取代了填埋，成為我國城市生活垃圾的主要處理方式。

E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授薛濤表示，我國垃圾焚燒項目建設(shè)經(jīng)歷了兩個階段：第一階段啟動于21世紀(jì)初，2008年進(jìn)入相對高速發(fā)展階段；第二波高峰期在2017年至2020年，新增項目數(shù)量遠(yuǎn)大于第一波。近兩年，國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電項目的平均產(chǎn)能利用率在60%左右。

“垃圾不夠燒”已成為行業(yè)的共識。光大環(huán)境在2024年年報中提到“行業(yè)垃圾量缺口持續(xù)加大”，綠色動力管理層也表示“國補(bǔ)退坡和垃圾量不足是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)企業(yè)當(dāng)前都需要面對的問題”。產(chǎn)能利用率方面，瀚藍(lán)環(huán)境去年垃圾焚燒項目的產(chǎn)能利用率為119%，綠色動力為84.86%，光大環(huán)境稱去年項目產(chǎn)能利用率同比有所提升。

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