在關稅問題上,混亂似乎成了美國的一種新常態(tài)。白宮此前曾多次要求美國社會“耐心配合”其關稅政策,稱貿(mào)易伙伴終將在美國的威壓下放棄抵抗。美國財長貝森特曾在接受采訪時表示,在與貿(mào)易伙伴的關稅談判中,美國政府表現(xiàn)出的“戰(zhàn)略不確定性”是一種談判策略,而非缺點。他認為如果給其他國家太多確定性,他們就會在談判中算計美國。但相關事實和數(shù)據(jù)卻顯示,這種“談判策略”并不高明。
在“對等關稅”緩征期間,美國經(jīng)濟陷入滯脹的風險持續(xù)上升,投資、消費、出口全都受到關稅政策及其帶來的不確定性的拖累。雖然最新公布的6月就業(yè)報告顯示失業(yè)率降至歷史低位,新增就業(yè)人數(shù)超出預期,但在核心數(shù)據(jù)之外,報告也釋放出一些不利信號:由于美國關稅政策的反復無常已導致很多企業(yè)暫緩重大戰(zhàn)略決策及支出和招聘計劃,美國人找工作越來越難。制造業(yè)就業(yè)人數(shù)連續(xù)第二個月下滑。就業(yè)增長并未全面鋪開,月度增幅較大的多為受關稅影響較小的部門。勞動者工作時間縮短,專家認為這可能預示勞動力需求正在減弱。
受白宮關稅政策影響,疊加美國經(jīng)濟衰退預期以及特朗普連續(xù)施壓美聯(lián)儲降息等因素引發(fā)的擔憂,全球資本近期加速逃離美元資產(chǎn)。據(jù)英國《金融時報》報道,衡量美元對6種主要貨幣走勢的美元指數(shù)在今年上半年已暴跌10.8%,不僅創(chuàng)下1973年布雷頓森林體系解體以來最差上半年表現(xiàn),也是自2009年以來任意6個月期間的最弱表現(xiàn)。在關稅政策持續(xù)擾亂市場的同時,新近出臺的“大而美”法案預計將在未來十年增加數(shù)萬億美元債務,從而再次引發(fā)對美國財政可持續(xù)性的擔憂。市場對美聯(lián)儲在白宮壓力下激進降息的預期也在升溫。這些都是推動美元今年走低的重要因素。
美國現(xiàn)政府的貿(mào)易和經(jīng)濟政策正促使全球投資者質疑美元是否仍能在市場波動中提供避風港。荷蘭國際集團外匯策略師佩索萊表示,美國總統(tǒng)反復啟停的關稅戰(zhàn)、美國龐大的舉債需求以及人們對美聯(lián)儲獨立性的擔憂,已共同削弱美元作為傳統(tǒng)避險資產(chǎn)的吸引力,“美元已成為特朗普2.0時代不穩(wěn)定政策的替罪羊”。