2025年7月9日,特朗普設(shè)定的“90天關(guān)稅豁免期”即將結(jié)束,這場(chǎng)原本被白宮視為單邊碾壓的貿(mào)易博弈,正演變?yōu)槎鄻O力量的反擊戰(zhàn)場(chǎng)。
歐盟采取了“兩面策略”,表面上放低姿態(tài),實(shí)際上備好了兩套反制方案:對(duì)210億歐元美國商品加征50%關(guān)稅的即時(shí)清單,以及針對(duì)950億歐元商品的預(yù)備打擊目標(biāo)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩強(qiáng)調(diào)“寧要延期好協(xié)議,不要倉促壞協(xié)議”,堅(jiān)守醫(yī)藥、半導(dǎo)體等核心產(chǎn)業(yè)的豁免權(quán)。
日本則建立了“汽車防線”。經(jīng)過七輪談判,日本拒絕以犧牲農(nóng)業(yè)和汽車關(guān)稅換取讓步。面對(duì)特朗普將關(guān)稅從24%升至35%的威脅,首相石破茂公開質(zhì)疑:“加稅不如貿(mào)易互惠”,并調(diào)動(dòng)財(cái)團(tuán)游說國會(huì),誓保汽車產(chǎn)業(yè)利益。
東盟計(jì)劃通過團(tuán)結(jié)突圍。越南以“20%自產(chǎn)商品稅+40%轉(zhuǎn)口稅”的屈辱條款換取暫緩,引發(fā)了區(qū)域震動(dòng)。馬來西亞作為輪值主席國,加速推進(jìn)《東盟商品貿(mào)易協(xié)定》升級(jí),推動(dòng)內(nèi)部供應(yīng)鏈替代。
截至7月4日,只有英國和越南達(dá)成了不平等協(xié)議,其余30余國仍在僵持。白宮“90天90項(xiàng)協(xié)議”的目標(biāo)面臨徹底破產(chǎn)。
在這場(chǎng)貿(mào)易抗?fàn)幹?,歐美日對(duì)美貿(mào)易關(guān)系首次出現(xiàn)顛覆性轉(zhuǎn)折。1985年的廣場(chǎng)協(xié)議中,日本被迫接受日元升值60%,制造業(yè)停滯十年;2018年鋼鋁關(guān)稅中,歐盟迅速妥協(xié),增加千億美國液化天然氣采購。但2025年的僵局顯示,歐洲拒絕放棄綠色補(bǔ)貼,法國公開警告“反制到底”;日本拒絕放棄汽車關(guān)稅,豐田甚至通過美國工廠減產(chǎn),企圖對(duì)中西部搖擺州施加壓力。
歐洲和日本的態(tài)度變化有兩個(gè)原因。首先是美國威懾力衰減。特朗普的“交易的藝術(shù)”實(shí)際上是“反復(fù)無常的勒索”,從4月豁免75國關(guān)稅到7月又威脅回調(diào)至50%,信用透支使各國放棄幻想。更重要的是中國“不退讓”戰(zhàn)略成為全局轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國不僅用稀土管制震懾供應(yīng)鏈,并且用關(guān)稅反制,精準(zhǔn)打擊農(nóng)業(yè)和半導(dǎo)體,迫使美方在日內(nèi)瓦框架中承諾放寬芯片出口。中國的體系化破局產(chǎn)生了示范效應(yīng):華為突破芯片封鎖,比亞迪搶占全球電動(dòng)車23%份額,證明“技術(shù)自主可破解制裁”。中國還在外交上劃清底線:商務(wù)部嚴(yán)正聲明“敢犧牲中國利益換協(xié)議者,必遭反制”,阻斷美英協(xié)議中的“第三國審查”毒條款。
盡管受中國鼓舞,歐日難以復(fù)制同等成功。因?yàn)闅W洲和日本在政治上充斥著美國代理人,在軍事上依賴美國。在產(chǎn)業(yè)上缺乏稀土這樣的殺手锏。德國車企一直在求政府趕緊妥協(xié),法國農(nóng)業(yè)高度依賴政府補(bǔ)貼,在美國農(nóng)產(chǎn)品面前缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟內(nèi)部嚴(yán)重分裂,削弱了集體對(duì)美議價(jià)能力。而日本的汽車占出口40%,如果面臨35%關(guān)稅將直接觸發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。
無論7月9日后結(jié)局如何,三大趨勢(shì)已不可逆。美國霸權(quán)褪色,30國聯(lián)合抵抗證明“關(guān)稅大棒”失效,美元結(jié)算份額已經(jīng)從2020年的72%降低到今天的58%。而歐日打算簽署的不會(huì)是下一份廣場(chǎng)協(xié)議,歐盟努力爭(zhēng)取醫(yī)藥豁免、日本死守汽車紅線,協(xié)議含水量遠(yuǎn)超特朗普預(yù)期。
中國規(guī)則正在迅速崛起,RCEP貿(mào)易量首超CPTPP,東盟十國集體申請(qǐng)加入“亞投行”,以發(fā)展權(quán)為核心的新秩序取代零和博弈。這場(chǎng)貿(mào)易博弈揭示的核心定律是:強(qiáng)權(quán)政治終將敗給國家生存意志。中國以“稀土+市場(chǎng)+技術(shù)”的三位一體反制,為全球樹立“抗霸模板”。而歐日蹣跚學(xué)步的抵抗雖難企及中國戰(zhàn)果,卻足以宣告單極時(shí)代的終結(jié)。當(dāng)特朗普在7月9日按下關(guān)稅按鈕時(shí),擊穿的不僅是各國商品,更是美利堅(jiān)霸權(quán)的最后底牌。