美國(guó)眾議院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日以308票贊成、122票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了《指導(dǎo)與建立美國(guó)穩(wěn)定幣國(guó)家創(chuàng)新法案》,簡(jiǎn)稱(chēng)《天才法案》。該法案旨在為“錨定”美元的穩(wěn)定幣制定監(jiān)管框架,此前已在參議院獲得通過(guò),下一步將提交給美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署成為法律。
同一天,眾議院還以294票對(duì)134票的結(jié)果通過(guò)了《數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)清晰法案》,此法案將明確美國(guó)證券和交易委員會(huì)以及商品期貨交易委員會(huì)的監(jiān)管范圍,為加密貨幣市場(chǎng)提供更明確的規(guī)則。然而,法新社報(bào)道指出,該法案爭(zhēng)議較大,其最終能否成法存在不確定性。
自特朗普開(kāi)啟第二任期以來(lái),他推出了一系列支持加密貨幣發(fā)展的舉措,其中包括任命支持加密貨幣的保羅·阿特金斯領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)證交會(huì)。這些措施可能有助于創(chuàng)造對(duì)美國(guó)國(guó)債的需求,但穩(wěn)定幣本身也伴隨著多重風(fēng)險(xiǎn)。
穩(wěn)定幣是一種價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的加密貨幣,通常與法定貨幣或黃金等現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)保持固定的價(jià)值比,一般以1:1的比率與美元掛鉤。如果《天才法案》被總統(tǒng)簽署成法,那么穩(wěn)定幣將需要由美元或美國(guó)短期國(guó)債等流動(dòng)資產(chǎn)支持,并且發(fā)行商需每月公開(kāi)穩(wěn)定幣儲(chǔ)備明細(xì)。
一些投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為,穩(wěn)定幣正在填補(bǔ)因外國(guó)債權(quán)人持有美國(guó)國(guó)債比例下降而留下的需求缺口,未來(lái)五到十年內(nèi),穩(wěn)定幣可能會(huì)成為美國(guó)政府最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)之一。作為美國(guó)短期國(guó)債的一種形式,穩(wěn)定幣被認(rèn)為可以幫助抵消“去美元化”的影響,加強(qiáng)美元在全球的地位。
然而,金融組織如國(guó)際清算銀行警告說(shuō),穩(wěn)定幣存在很大風(fēng)險(xiǎn)。該組織在6月24日發(fā)布的年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告中指出,穩(wěn)定幣沒(méi)有中央銀行背書(shū)、缺乏足夠的防范非法使用措施以及不具備生成貸款的資金靈活性。此外,歐洲央行行長(zhǎng)拉加德也在6月23日表示,私人發(fā)行的穩(wěn)定幣對(duì)貨幣政策和金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。