7月21日,中國(guó)外交部宣布?xì)W盟委員會(huì)主席馮德萊恩與歐洲理事會(huì)主席科斯塔將于7月24日正式訪(fǎng)華。這被視為中歐關(guān)系緩和、重啟合作的信號(hào)。然而,就在這一消息發(fā)布后不久,歐盟突然宣布對(duì)多家中國(guó)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)施新一輪制裁。這種“剛答應(yīng)握手、卻又揮拳”的行為令人震驚,也給即將舉行的中歐峰會(huì)蒙上了陰影。
這不是簡(jiǎn)單的外交插曲,而是牽動(dòng)全球格局的較量。歐盟此舉如同一把鋒利的匕首,刺入了本就復(fù)雜多變的中歐關(guān)系腹地。為何在決定訪(fǎng)華之際,歐盟還要對(duì)中國(guó)銀行下狠手?這背后隱藏著怎樣的算盤(pán)?面對(duì)如此不友好且極具挑釁意味的舉動(dòng),中國(guó)又將如何應(yīng)對(duì)?
時(shí)間回溯到7月中旬,馮德萊恩在布魯塞爾高調(diào)推出橫跨2028—2034年的歐盟長(zhǎng)期預(yù)算草案,總金額高達(dá)2萬(wàn)億歐元。這份預(yù)算不僅計(jì)劃大幅增加歐盟的軍事支出,還設(shè)立了近千億歐元的對(duì)烏援助資金,聲稱(chēng)用于烏克蘭重建,實(shí)際上更多指向進(jìn)一步武裝烏克蘭、對(duì)抗俄羅斯。然而,這份宏大計(jì)劃在公布僅一天后就被德國(guó)政府果斷否決。德國(guó)作為歐盟經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)國(guó),不愿承擔(dān)過(guò)多財(cái)政負(fù)擔(dān)。馮德萊恩的預(yù)算計(jì)劃瞬間破產(chǎn),她的政治信譽(yù)遭遇重創(chuàng)。此時(shí),中國(guó)宣布?xì)g迎其訪(fǎng)華,給了她一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)。
然而,歐洲人的傲慢與矛盾再次浮現(xiàn)。在中國(guó)外交部確認(rèn)馮德萊恩訪(fǎng)華的三天前,歐盟駐華大使托萊多竟提出要求中國(guó)在30日內(nèi)放開(kāi)稀土和磁鐵出口,否則訪(fǎng)華將被取消。面對(duì)這一挑釁,中方?jīng)]有妥協(xié),反而果斷出招。中國(guó)對(duì)產(chǎn)自歐盟的白蘭地加征反傾銷(xiāo)稅,并指出是歐方率先對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置壁壘,中國(guó)的舉措完全是對(duì)等反制。
馮德萊恩及其背后的歐盟官員意識(shí)到,中國(guó)不會(huì)在威脅和壓力下低頭。就在中歐雙方剛剛邁出“緩和”第一步之際,歐盟又施出殺招,在第18輪對(duì)俄制裁中首次將制裁矛頭轉(zhuǎn)向中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)。兩家位于中俄邊境的中國(guó)銀行被列入黑名單,同時(shí)還有5家中國(guó)企業(yè)和1名個(gè)人遭到制裁。歐方給出的理由是“協(xié)助俄羅斯規(guī)避貿(mào)易限制”,但這類(lèi)指控難以服眾。
中國(guó)商務(wù)部隨即發(fā)表強(qiáng)烈聲明,批評(píng)歐盟“一意孤行”,強(qiáng)調(diào)將采取堅(jiān)決措施維護(hù)中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。外交部則明確表示,中方在中歐峰會(huì)中不會(huì)回避任何分歧,但合作必須建立在互相尊重的基礎(chǔ)上。如果歐方繼續(xù)在制裁問(wèn)題上胡作非為,那么中歐關(guān)系將難以為繼。
馮德萊恩選擇此時(shí)訪(fǎng)華,一方面試圖爭(zhēng)取來(lái)自中國(guó)的新訂單,緩解歐洲經(jīng)濟(jì)的困境;另一方面希望就關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成某種“非對(duì)稱(chēng)”的協(xié)議,要求中國(guó)降低對(duì)歐洲商品的關(guān)稅,而歐盟則保留對(duì)中國(guó)商品的高額關(guān)稅。這種“既要又要”的邏輯,既想享受中國(guó)市場(chǎng)的紅利,又不愿公平競(jìng)爭(zhēng),正是當(dāng)前中歐關(guān)系屢陷僵局的根源。
面對(duì)美國(guó)的步步緊逼,馮德萊恩在中美之間左右搖擺,始終沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到歐盟在新世界格局中的位置。特朗普政府重返白宮后,對(duì)歐盟施加關(guān)稅壓力毫不留情,威脅如果在8月1日前不達(dá)成新協(xié)議,就將對(duì)歐洲商品征收30%的高額關(guān)稅。歐盟如坐針氈,既不能得罪美國(guó),又不敢徹底倒向中國(guó),只能在夾縫中掙扎求生。馮德萊恩的訪(fǎng)華之旅看似是對(duì)中國(guó)釋放善意,實(shí)則是一次“不得不低頭”的被動(dòng)之舉。
與此同時(shí),中國(guó)并未因歐方的搖擺而失去戰(zhàn)略定力。無(wú)論是取消對(duì)歐洲議員的制裁、恢復(fù)立法機(jī)構(gòu)間的交流,還是為歐洲稀土企業(yè)開(kāi)設(shè)“綠色通道”,一系列舉措都展示出中國(guó)的寬容與誠(chéng)意。王毅外長(zhǎng)在7月初訪(fǎng)問(wèn)歐洲時(shí)指出,中歐應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維,建立不針對(duì)、不依附、不受制于第三方的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
遺憾的是,歐盟似乎并未讀懂中國(guó)的信號(hào)。在馮德萊恩啟程前往中國(guó)的前幾天,歐盟不僅沒(méi)有暫停對(duì)華制裁,反而變本加厲,將更多中國(guó)企業(yè)納入限制名單。這種行為不僅破壞了對(duì)話(huà)氛圍,也嚴(yán)重?fù)p害了歐盟自身的國(guó)際信譽(yù)。更諷刺的是,馮德萊恩此次訪(fǎng)華,肩負(fù)推動(dòng)中歐投資協(xié)定解凍的任務(wù),還希望與中方協(xié)調(diào)新能源汽車(chē)、光伏等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。歐盟卻在本國(guó)出臺(tái)的《關(guān)鍵原材料法案》中明確提出,要在2030年前實(shí)現(xiàn)30%的稀土自給率,公然與中國(guó)的資源戰(zhàn)略對(duì)沖。
另一邊,美國(guó)正在大肆吸引歐洲制造業(yè)投資外流,尤其是在高科技和新能源領(lǐng)域,已從歐洲吸走了超過(guò)165億歐元的產(chǎn)業(yè)鏈資源。歐盟內(nèi)部對(duì)此心知肚明,卻無(wú)力反抗。此時(shí)若失去中國(guó)的市場(chǎng)與合作,將對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成雙重打擊。
馮德萊恩訪(fǎng)華不僅是外交任務(wù),更是一次政治賭博。她試圖在中美之間尋求平衡,卻沒(méi)有意識(shí)到真正的平衡需要建立在坦誠(chéng)與互信之上。中方早已表明立場(chǎng),合作歡迎,威脅無(wú)效。若歐盟繼續(xù)在戰(zhàn)略自主與價(jià)值觀(guān)外交之間搖擺不定,只會(huì)加劇自身困境。
如今,距離馮德萊恩訪(fǎng)華只有短短幾日,中歐峰會(huì)是否能取得突破仍是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。若歐方不能就制裁問(wèn)題做出實(shí)質(zhì)性讓步,而只是空口談合作,這場(chǎng)高調(diào)訪(fǎng)華將無(wú)功而返。若歐盟繼續(xù)在中俄合作、稀土出口、關(guān)稅設(shè)置等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓,中方將毫不猶豫地采取堅(jiān)決反制。在這個(gè)全球格局劇變的時(shí)代,歐盟若不認(rèn)清形勢(shì),不放下傲慢與偏見(jiàn),終將付出慘重代價(jià)。
5月21日,外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì)。
2025-05-21 15:54:29外交部:堅(jiān)決反對(duì)歐方無(wú)理制裁中國(guó)企業(yè)