國務院規(guī)定中介不得發(fā)布虛假誤導性房源。

7月21日晚間，國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共7章50條，包含規(guī)范出租承租活動、規(guī)范住房租賃企業(yè)行為、規(guī)范經(jīng)紀機構(gòu)行為、強化監(jiān)督管理、嚴格責任追究等內(nèi)容?！稐l例》將于9月15日起施行。

根據(jù)條例，一是明確總體要求。強調(diào)住房租賃市場發(fā)展應當貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，堅持市場主導與政府引導相結(jié)合，鼓勵多渠道增加租賃住房供給，培育市場化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)。

二是規(guī)范出租承租活動。規(guī)定用于出租的住房應當符合建筑、消防等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準，不得危及人身安全和健康，非居住空間不得單獨出租用于居??；出租人和承租人應當實名簽訂住房租賃合同，以及出租人和承租人應當遵守的行為規(guī)范等。

三是規(guī)范住房租賃企業(yè)行為。規(guī)定住房租賃企業(yè)應當發(fā)布真實、準確、完整的房源信息，建立住房租賃檔案，健全內(nèi)部管理制度；從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的，按規(guī)定設立住房租賃資金監(jiān)管賬戶。

四是規(guī)范經(jīng)紀機構(gòu)行為。規(guī)定住房租賃經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布房源信息前應當核對并記錄委托人的身份信息、住房權(quán)屬信息，實地查看房源并編制住房狀況說明書；對收費服務項目明碼標價。

五是強化監(jiān)督管理。明確設區(qū)的市級以上地方人民政府應當建立住房租金監(jiān)測機制，定期公布租金水平信息；縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門應當會同有關部門和行業(yè)組織根據(jù)信用狀況對住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員等實施分級分類監(jiān)管；行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理。

六是嚴格責任追究。對出租人、承租人、住房租賃企業(yè)、住房租賃經(jīng)紀機構(gòu)以及政府有關部門工作人員的違法行為，分別規(guī)定了嚴格的法律責任。

對住房、合同、行為規(guī)范等進行明確

司法部、住房城鄉(xiāng)建設部負責人就條例有關問題回答了記者提問時，提到《條例》出臺的背景時表示，近年來，我國住房租賃市場不斷發(fā)展，同時也面臨市場秩序有待規(guī)范、市場化、專業(yè)化的機構(gòu)主體發(fā)展不足；住房租賃經(jīng)紀機構(gòu)在房源信息發(fā)布、費用收取等方面還存在不規(guī)范行為；對住房租賃活動的監(jiān)督管理仍需強化等等問題。

具體到如何規(guī)范出租和承租行為，保護出租人和承租人的合法權(quán)益，條例從以下幾個方面作了明確規(guī)定：

一是對用于出租的住房提出明確要求。規(guī)定用于出租的住房應當符合建筑、消防等相關規(guī)定和強制性標準，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨出租用于居住；租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積應當符合設區(qū)的市級以上地方人民政府規(guī)定的標準。

二是加強合同管理。規(guī)定出租人和承租人應當使用實名簽訂住房租賃合同，住房租賃合同應當向所在地房產(chǎn)管理部門備案。

三是明確出租人與承租人的行為規(guī)范，特別是針對承租人合法權(quán)益保護不到位問題，規(guī)定住房租賃合同應當明確約定押金的數(shù)額、返還時間以及扣減押金的情形等事項，出租人無正當理由不得扣減押金；出租人解除住房租賃合同應當通知承租人并為承租人騰退租賃住房留出合理時間，不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者騰退住房。

在引導和規(guī)范住房租賃企業(yè)發(fā)展方面，條例一方面明確規(guī)定國家完善政策措施，培育市場化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，同時加強對住房租賃企業(yè)的規(guī)范，規(guī)定租房租賃企業(yè)應當具備的自有資金、從業(yè)人員和管理能力等，并需要向所在部門報送開業(yè)信息。

要求發(fā)布的房源信息應當真實、準確、完整，不得發(fā)布虛假或者誤導性房源信息或者隱瞞、拒絕提供擬出租住房重要信息；建立住房租賃檔案，健全內(nèi)部管理制度；向房產(chǎn)管理部門報送其經(jīng)營的租賃住房信息；從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的，按規(guī)定設立住房租賃資金監(jiān)管賬戶，并通過該賬戶辦理住房租賃資金收付業(yè)務。

對于通過經(jīng)紀機構(gòu)租賃住房，條例對于租賃機構(gòu)自身，以及規(guī)定住房租賃機構(gòu)發(fā)布的房源信息，提出明確要求。

專家：遏制虛假房源等信息，市場機遇在存量資產(chǎn)盤活

58安居客研究院院長張波表示，《住房租賃條例》的實施，將對住房租賃市場現(xiàn)存的虛假房源、哄抬租金、租金貸亂象等問題起到較大的遏制作用：“例如條例對發(fā)布虛假或者誤導性房源信息進行了相關嚴禁性要求，并對房源查驗等方面提出了源頭管理的要求，加之對于發(fā)布虛假或誤導性房源信息等情況有相應的處罰，都將大大有助于減少虛假房源的出現(xiàn)。”

同時，條例中提出鼓勵多渠道增加租賃住房供給，培育市場化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，張波認為，租賃市場將進入“機構(gòu)化運營、品質(zhì)化升級、金融化助力”的新階段。

“條例實施后，租賃住房供給將形成‘政府保障+市場主體’雙軌制。保障性租賃住房通過收購存量商品房、非居改租等方式快速擴容；另一方面，市場化主體通過長租社區(qū)開發(fā)、存量資產(chǎn)盤活等方式占據(jù)主導地位?！?/p>

他認為，未來機會在于存量資產(chǎn)盤活，和大數(shù)據(jù)+AI為行業(yè)提供幫助：“條例支持企業(yè)盤活改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房、自持商品住房等用于租賃，多渠道增加租賃住房供給。開發(fā)商將滯銷商品房、酒店、寫字樓改造為租賃住房，通過‘整租運營’獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流?！?/p>

同時，通過構(gòu)建集房源管理、租客匹配、租金支付、售后服務于一體的數(shù)字化平臺，可通過大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化房源配置和定價策略。