“日本人優(yōu)先”這一口號(hào)出自日本在野黨,給看似平靜的日本社會(huì)投下了一顆巨石,引發(fā)排外情緒。在7月舉行的參議院選舉中,成立僅五年的右翼參政黨從1席躍升至贏得14席,加上非改選的1個(gè)席位,總共15個(gè)席位。參政黨提出“日本人優(yōu)先”的口號(hào),并要求加強(qiáng)對(duì)外國人的規(guī)制,使得“外國人問題”罕見地在政治圈和輿論場同時(shí)發(fā)酵。社交平臺(tái)上有關(guān)“外國人受優(yōu)待”“中國留學(xué)生獲得高額補(bǔ)助”等虛假信息廣泛傳播。日本政府迅速建立“與外國人有序共生社會(huì)推進(jìn)室”,以應(yīng)對(duì)外國人問題。
參政黨于2020年疫情期間成立,通過YouTube影片傳播疫苗陰謀論而獲得關(guān)注。與此同時(shí),在日外國人數(shù)量激增。根據(jù)日本出入國在留管理廳的數(shù)據(jù),截至2024年底,在日外國人達(dá)到376.8萬人,相比疫情前的2019年增加約兩成,創(chuàng)歷史新高。入境最多的是韓國人,其次是中國人和美國人。其中,包括游客在內(nèi)的“短期訪問者”占98%。
2024年4月30日,東京淺草寺附近的購物街游客如潮。在勞動(dòng)力引進(jìn)方面,2024年外國人占日本就業(yè)者總數(shù)的比例達(dá)到3.4%,十年來首次突破3%。雖然比例不高,但當(dāng)年外國勞動(dòng)者的增長人數(shù)為25萬人,占到日本整體就業(yè)人數(shù)年增幅的60.5%。從具體在留資格來看,外國勞動(dòng)者中獲特定技能資格的人數(shù)在2024年增加近50%,是增幅最大的類別?!疤囟寄苤贫取弊?019年開始實(shí)行,面向無需接受特別培訓(xùn)、能直接走上工作崗位的外國勞動(dòng)者,旨在保障護(hù)理、建筑、工業(yè)制造業(yè)、汽車運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等16個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力。
長久以來,日本對(duì)于移民和外國勞動(dòng)者存在一種糾結(jié)心態(tài)。一方面,少子老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺,增加外勞是緩解這一結(jié)構(gòu)性問題的有效方式;另一方面,二戰(zhàn)后的日本重構(gòu)“單一民族神話”,心態(tài)相對(duì)保守,擔(dān)心移民打破原有社會(huì)平衡。國士館大學(xué)教授鈴木江理子指出,日本社會(huì)的排外情緒確實(shí)在增強(qiáng)。這既與日本人對(duì)未來不安的現(xiàn)實(shí)境遇相關(guān),也因?yàn)橥鈬舜罅坑咳虢o當(dāng)?shù)厝说纳顜砹死_。她表示,雖然有人認(rèn)為“外國人來會(huì)帶來麻煩”,但如果因此拒絕他們,日本只會(huì)走向衰退。日本政府需要為在日外國人完善社會(huì)環(huán)境,建立全國性支持體系,而非以“居高臨下”的態(tài)度對(duì)待外國人。