這些補(bǔ)貼金額約占GDP的2%-5%。每年幾萬億的補(bǔ)貼金額看似很多,但要把生育率提高到更替水平,這是必須的。有人擔(dān)憂大量發(fā)放生育補(bǔ)貼會(huì)引起通貨膨脹,事實(shí)上這一擔(dān)憂的核心取決于社會(huì)產(chǎn)能的利用程度與就業(yè)市場的飽和狀態(tài)。當(dāng)前我國正處于部分行業(yè)產(chǎn)能過剩與就業(yè)不足并存的局面,通過消費(fèi)刺激政策,能夠有效激活閑置的生產(chǎn)資源與勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。值得注意的是,我國現(xiàn)階段面臨的并非通脹壓力,而是物價(jià)負(fù)增長的通縮困境,此時(shí)采用赤字財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)顯得尤為必要。給育兒家庭大規(guī)模發(fā)錢短期內(nèi)會(huì)增加?jì)胗變河闷返男枨?,長期則會(huì)增加對電器、汽車、房屋、教育、通信、旅游等各種產(chǎn)品和服務(wù)的需求。這些額外增加的需求可以刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于消化過剩產(chǎn)能,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。長期來看,人口的增加能夠提升中國的創(chuàng)新力和競爭力。
中國出生人口從2016年的1883萬人下降到2023年的902萬人,前后相隔僅7年時(shí)間,出生人口就減少一半。而在陷入嚴(yán)重超低生育率的日本,出生人口從1982年的150萬,減半到2023年的75萬則花了41年時(shí)間。2024年中國出生人口雖然有所回升,但由于育齡婦女?dāng)?shù)量下降、結(jié)婚人數(shù)減少、生育意愿低迷等原因,預(yù)計(jì)2025年出生人口又會(huì)恢復(fù)下降趨勢。根據(jù)七普數(shù)據(jù)推算,2025年中國15-49歲育齡女性數(shù)量比2020年減少1600多萬人,其中2025年20-39歲女性數(shù)量比2020年減少1400多萬人。而根據(jù)民政部數(shù)據(jù),2024年全國結(jié)婚登記只有610.6萬對,比上一年減少157.6萬對,降幅為20.5%。
在生育率方面,近幾年中國的生育率只有更替水平的一半左右,其中2023年總和生育率只有1.01,不到更替水平的一半。目前,中國出生人口占世界比例不到7%,但老年人口占世界比例超過25%。嚴(yán)重少子化會(huì)加重人口老齡化程度,工作人口相對于需要撫養(yǎng)的老年人口不斷減少,將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老成本和稅收增加,工作人口面臨著越來越沉重的稅負(fù)。如果不顯著提高生育率,中國在未來20年內(nèi)將成為老齡化和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)最高的國家之一,而且會(huì)不斷惡化,這將嚴(yán)重拖累國家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)活力。