中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出，今年以來我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。接下來，要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預(yù)見性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

中央政治局會議一般每月召開一次，其中與經(jīng)濟相關(guān)的會議通常在4月、7月和12月召開，三次會議分別對應(yīng)部署開年后、下半年和來年的經(jīng)濟工作。會議充分肯定了今年上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)，指出主要經(jīng)濟指標(biāo)表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開放不斷深化，重點領(lǐng)域風(fēng)險有力有效防范化解，民生兜底保障進一步加強，我國經(jīng)濟展現(xiàn)強大活力和韌性。

今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.3%，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長5%左右的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。但也要看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，如外部貿(mào)易環(huán)境不確定性較大、內(nèi)部供強需弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在、房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固。因此，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力。要落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應(yīng)。

財政政策方面，要加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率，兜牢基層“三?！钡拙€。貨幣政策方面，要保持流動性充裕，促進社會綜合融資成本下行，用好各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等，并強調(diào)強化宏觀政策取向一致性。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒表示，會議提出政策要“持續(xù)發(fā)力、適時加力”，“保持連續(xù)性穩(wěn)定性”，“增強靈活性預(yù)見性”。從當(dāng)前形勢看，經(jīng)濟運行平穩(wěn)，波動較小，因此政策的著力點主要在于落實既定財政貨幣金融政策，加力力度和時機取決于下半年的新變化。他表示，下半年經(jīng)濟運行的壓力主要體現(xiàn)在四個方面：消費品“以舊換新”政策面臨透支效應(yīng)和高基數(shù)，房價下跌可能導(dǎo)致居民財富縮水進而減少消費；中美關(guān)稅戰(zhàn)進入“暫時休戰(zhàn)期”和“談判期”，但美對華實際關(guān)稅稅率高達40%，前期搶出口效應(yīng)逐步消退；房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)不牢固，5月以來房地產(chǎn)銷售、投資和價格再度下行；地方財政形勢總體仍處緊平衡，上半年經(jīng)濟增長的背后是財政積極靠前發(fā)力，一定程度上影響下半年財政資源支持經(jīng)濟的力度。

羅志恒表示，下半年有必要繼續(xù)加快發(fā)行超長期特別國債、專項債剩余額度的發(fā)行和使用，更好發(fā)揮擴投資、促消費的政策效果。此外，可根據(jù)形勢需要動態(tài)調(diào)整預(yù)算，擴大財政支出，對沖關(guān)稅戰(zhàn)可能引發(fā)的外需下滑風(fēng)險，穩(wěn)定經(jīng)濟增長；及時紓困救助外貿(mào)等受損行業(yè)，解決重大沖擊下可能的失業(yè)問題；啟動新一輪有效益的投資計劃，重點支持東部地區(qū)；探索增發(fā)國債，在中央層面成立“房地產(chǎn)穩(wěn)定基金”，緩解房企流動性壓力，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)；推動“國資—財政—社?！甭?lián)動改革，在不增加財政負擔(dān)的基礎(chǔ)上，增加國資收益上繳財政并專項用于社保體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇，降低其預(yù)防性儲蓄需求、釋放服務(wù)消費潛力。

貨幣政策方面，本次會議沒有提“降準(zhǔn)降息”，這應(yīng)該和今年上半年經(jīng)濟增長動能偏強有關(guān)。分析師表示，雖然此次政治局會議沒提“降準(zhǔn)降息”，但下半年央行依然可能再度降準(zhǔn)降息。第三方宏觀政策研究機構(gòu)Fost首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家馮建林表示，會議要求保持流動性充裕，促進社會綜合融資成本下行，這還是隱含了降息的意思。預(yù)計等到三季度末、四季度初的時候，經(jīng)濟減速壓力可能相對明顯，到時候可以考慮調(diào)整貨幣政策。

會議強調(diào)要有效釋放內(nèi)需潛力，深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務(wù)消費新的增長點。在保障改善民生中擴大消費需求。高質(zhì)量推動“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴大有效投資。廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓表示，今年上半年民間投資同比下降0.6%，為過去一年半以來的最低增速；同期規(guī)模以上民營企業(yè)應(yīng)收賬款平均回收期超過70天，高于市場平均水平，且處于歷史偏高水平。隨著特朗普關(guān)稅大棒再起，下半年出口或面臨下行風(fēng)險，疊加當(dāng)前房地產(chǎn)市場依然疲軟、居民消費意愿仍偏謹(jǐn)慎，有必要適時出臺一批新的增量政策擴大內(nèi)需。

此外，此次會議沒有直接提及房地產(chǎn)領(lǐng)域，而是強調(diào)“落實好中央城市工作會議精神，高質(zhì)量開展城市更新”。會議指出，要持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，有力有序有效推進地方融資平臺出清。增強國內(nèi)資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進表示，近兩年來，房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險如爛尾樓、房企債務(wù)、存量房貸、房價下跌等問題都得到了有效的防范化解，部分領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了風(fēng)險逐漸出清的有利形勢，這都說明房地產(chǎn)市場迎來了新形勢和新機遇。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，高質(zhì)量城市更新，就是防范化解風(fēng)險的路徑。