梁丹媚：遭越南“背刺”，印尼和美國(guó)談判關(guān)稅時(shí)陷入兩難東盟的困境

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2025-07-31 10:56:02 觀察者網(wǎng)

2025年，美國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)生急劇轉(zhuǎn)向。特朗普政府以“對(duì)等”和“公平”為名，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)史無(wú)前例的貿(mào)易戰(zhàn)，旨在重塑全球供應(yīng)鏈、遏制中國(guó)影響力，并重新確立美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。東南亞作為與中國(guó)聯(lián)系最緊密的地區(qū)之一，被推到了這場(chǎng)風(fēng)暴的最前沿。

4月初，華盛頓宣布了其“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃，對(duì)越南、柬埔寨、泰國(guó)、印度尼西亞和馬來(lái)西亞分別加征高額關(guān)稅。這些數(shù)字遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期，瞬間在亞洲新興市場(chǎng)引發(fā)了恐慌。泰銖、馬來(lái)西亞林吉特、印尼盾等貨幣應(yīng)聲跳水，資本市場(chǎng)劇烈震蕩。荷蘭國(guó)際銀行的分析師指出，受此次關(guān)稅公告打擊最嚴(yán)重的地區(qū)無(wú)疑是亞洲新興市場(chǎng)。

美國(guó)官方將此舉包裝為對(duì)所謂“不公平貿(mào)易行為”的回應(yīng)，聲稱是其他國(guó)家的高關(guān)稅壁壘迫使美國(guó)采取“對(duì)等”措施。然而，許多被加征高額關(guān)稅的東盟國(guó)家恰恰是美國(guó)享有巨額貿(mào)易順差的來(lái)源地。這表明，特朗普政府的真實(shí)目標(biāo)并非追求貿(mào)易平衡，而是另有所圖。

更深層次的分析揭示了其背后的地緣戰(zhàn)略意圖。多位分析人士指出，這輪關(guān)稅是華盛頓“一次蓄謀已久的升級(jí)”，核心目的在于通過(guò)經(jīng)濟(jì)脅迫強(qiáng)行推動(dòng)全球供應(yīng)鏈與中國(guó)“脫鉤”。通過(guò)大幅提高東南亞國(guó)家產(chǎn)品的成本，特別是那些深度嵌入中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品，美國(guó)試圖讓維持與中國(guó)的緊密聯(lián)系變得“在經(jīng)濟(jì)上不劃算”。

政策執(zhí)行過(guò)程中的巨大不確定性也成為一種戰(zhàn)略武器。華盛頓在4月宣布高額關(guān)稅后，又宣布推遲90天執(zhí)行，為雙邊談判留出窗口。這種“極限施壓”的策略，讓目標(biāo)國(guó)家和企業(yè)陷入極大的困惑與焦慮之中。企業(yè)無(wú)法制定長(zhǎng)期投資計(jì)劃，資本支出和貿(mào)易活動(dòng)因政策前景不明而受到壓制。這種人為制造的混亂狀態(tài)最大化了美國(guó)在雙邊談判桌上的籌碼，迫使各國(guó)爭(zhēng)相尋求與美國(guó)達(dá)成任何能夠提供些許確定性的協(xié)議，哪怕代價(jià)高昂。

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