7月23日，美國(guó)和日本達(dá)成了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議：美國(guó)同意將對(duì)日關(guān)稅從25%降至15%，作為交換，日本承諾對(duì)美投資5500億美元并開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。這一消息給韓國(guó)帶來(lái)了巨大壓力，因?yàn)槿绻n國(guó)未能在8月1日前與美國(guó)達(dá)成類似協(xié)議，其輸美汽車、鋼鐵等商品將面臨25%的懲罰性關(guān)稅。即便韓國(guó)成功談判，若無(wú)法將關(guān)稅降至15%或更低，其汽車產(chǎn)業(yè)將處于劣勢(shì)，這對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大打擊。

觀察者網(wǎng)采訪了韓國(guó)漢陽(yáng)大學(xué)中國(guó)問(wèn)題研究所所長(zhǎng)閔貴植和韓國(guó)韓南大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)通商系教授權(quán)日淑，兩位專家分析了韓國(guó)當(dāng)前面臨的困境。韓國(guó)在與美國(guó)的關(guān)稅談判中面臨三大難點(diǎn)：汽車、對(duì)美投資和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放。

目前，韓國(guó)汽車對(duì)美出口占總出口的27.1%，在美國(guó)市場(chǎng)占有率方面，日本汽車及零部件為13%，韓國(guó)為11.5%，差距僅1.5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代汽車索納塔在美國(guó)的售價(jià)為2.69萬(wàn)美元，而豐田凱美瑞則需要2.84萬(wàn)美元，貴了逾5%。此外，現(xiàn)代和起亞汽車在美市場(chǎng)占有率也從2019年的7.8%提升至今年上半年的10.9%。這些數(shù)據(jù)表明，韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高度依賴美國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)也是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。權(quán)日淑指出，韓國(guó)必須爭(zhēng)取與日本達(dá)到同一水平，才能在美國(guó)市場(chǎng)保持汽車產(chǎn)業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題，由于2008年韓國(guó)民眾對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉的抗議示威風(fēng)波，韓國(guó)政府宣布禁止進(jìn)口30月齡以上的牛肉。如今，美國(guó)要求韓國(guó)解除這一禁令，并放寬水果檢疫標(biāo)準(zhǔn)。韓國(guó)媒體表示，其他國(guó)家紛紛開(kāi)放市場(chǎng)，韓國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)日本、澳大利亞、英國(guó)，通過(guò)開(kāi)放大米和牛肉等敏感商品來(lái)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。權(quán)日淑建議，韓國(guó)可以考慮部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，同時(shí)將造船業(yè)合作、進(jìn)口美國(guó)原油、擴(kuò)大韓國(guó)企業(yè)對(duì)美投資作為談判籌碼。

關(guān)于美方要求設(shè)立4000億美元制造業(yè)基金的問(wèn)題，韓國(guó)國(guó)內(nèi)有兩種截然不同的聲音。一種認(rèn)為應(yīng)效仿日本設(shè)立基金支持制造業(yè)對(duì)美投資，另一種則擔(dān)心此舉可能加速韓國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化。權(quán)日淑表示，韓國(guó)已準(zhǔn)備了超過(guò)1000億美元的投資計(jì)劃，但必須在投資方向決策權(quán)和收益分配上爭(zhēng)取有利條件。

此次美韓談判陷入僵局，反映出李在明上臺(tái)以來(lái)兩國(guó)關(guān)系的變化。盡管李在明多次強(qiáng)調(diào)“處理所有問(wèn)題都把美國(guó)放第一位”，但韓國(guó)依然遭遇了一系列美國(guó)的冷落。例如，白宮在李在明當(dāng)選總統(tǒng)后發(fā)表了一份罕見(jiàn)的立場(chǎng)聲明，稱擔(dān)憂中國(guó)的干涉和影響力；美韓首腦會(huì)談遲遲未定；美日達(dá)成關(guān)稅協(xié)議前，日本首席貿(mào)易談判代表多次訪美，而韓國(guó)連部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也斷斷續(xù)續(xù)。此外，自7月以來(lái)，美韓間多次發(fā)生意料之外的會(huì)談推遲或取消的情況，進(jìn)一步壓縮了韓國(guó)的應(yīng)對(duì)時(shí)間。