英國(guó)首相斯塔默于7月29日宣布,如果以色列不滿足達(dá)成?;饏f(xié)議、就長(zhǎng)期和平進(jìn)程作出承諾等條件,英國(guó)將在今年9月承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。這是英國(guó)政府首次為承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)設(shè)定具體條件和時(shí)間表。此前,多個(gè)歐洲國(guó)家已正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也宣布該國(guó)將在9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)上承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
英國(guó)首相府聲明要求以色列采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)結(jié)束加沙地帶的慘狀,并承諾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)和平。聲明還要求以色列允許聯(lián)合國(guó)盡快恢復(fù)對(duì)加沙地帶的人道主義援助以終結(jié)饑荒,同意停火,并表明不會(huì)吞并約旦河西岸的巴勒斯坦領(lǐng)土。同時(shí),聲明重申對(duì)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)的要求:立即釋放所有人質(zhì),與以色列達(dá)成立即?;饏f(xié)議,承諾解除武裝,并接受不會(huì)參與加沙的治理。英國(guó)表示愿意與國(guó)際伙伴共同制定一項(xiàng)可信的和平方案,在?;鹬蟮南乱浑A段在加沙地帶建立過(guò)渡性治理和安全機(jī)制,并確保人道主義援助規(guī)模充足、及時(shí)到位。
承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)意味著對(duì)巴勒斯坦自決權(quán)的正式政治承認(rèn),無(wú)需觸及邊界劃定或首都認(rèn)定等棘手問(wèn)題。此舉有助于推動(dòng)“兩國(guó)方案”的政治進(jìn)程,而這是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡長(zhǎng)期拒絕的主張。許多國(guó)際法專家認(rèn)為,巴勒斯坦已在基本層面滿足承認(rèn)建國(guó)的條件,包括常住人口、明確的領(lǐng)土邊界、政府,以及處理國(guó)際事務(wù)的能力。盡管邊界存在爭(zhēng)議,但國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為巴勒斯坦包括被以色列占領(lǐng)的地區(qū),如約旦河西岸、加沙地帶,以及東耶路撒冷。
歷史上,英國(guó)政府在以色列建國(guó)過(guò)程中發(fā)揮了核心作用。1917年,英國(guó)通過(guò)《貝爾福宣言》支持在當(dāng)時(shí)的巴勒斯坦地區(qū)建立“猶太民族的國(guó)家家園”。然而,《貝爾福宣言》承諾不得損害巴勒斯坦人民的民事和宗教權(quán)利,這一承諾并未得到履行。英國(guó)外交大臣拉米指出這是一個(gè)仍在持續(xù)的歷史性不公。英國(guó)已暫停部分對(duì)以色列的軍售,并對(duì)內(nèi)塔尼亞胡政府中兩位強(qiáng)硬部長(zhǎng)實(shí)施了制裁。