8月5日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡提出全面占領(lǐng)加沙的計劃。迫于以色列軍方、反對黨和國際輿論的壓力，8月8日，以色列安全內(nèi)閣批準(zhǔn)一項折中方案——以色列國防軍接管加沙地帶北部的加沙城。這表明內(nèi)塔尼亞胡政府正試圖以“切香腸”的方式，從北到南，分步實施，最終達(dá)到全面接管整個加沙的目的。

以色列總理辦公室8日宣布，以安全內(nèi)閣已批準(zhǔn)總理內(nèi)塔尼亞胡關(guān)于“擊敗哈馬斯”的計劃，以軍準(zhǔn)備接管加沙城。聲明指出，安全內(nèi)閣通過了結(jié)束加沙地帶沖突的五個原則：巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）解除武裝；釋放所有被扣押人員；加沙地帶非軍事化；以色列對加沙地帶實行安全控制；建立非哈馬斯也非巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)的替代文職政府。多數(shù)部長認(rèn)為，其他方案無法實現(xiàn)擊敗哈馬斯的目標(biāo)或解救人質(zhì)。

內(nèi)塔尼亞胡政府由全面占領(lǐng)加沙轉(zhuǎn)變?yōu)榉植浇庸?，主要出于三重考量。首先是延續(xù)內(nèi)塔尼亞胡政府的政治生命。以色列是議會制國家，利庫德集團是議會第一大黨，通過聯(lián)合右翼政黨形成執(zhí)政聯(lián)盟。今年7月14日，圣經(jīng)猶太教聯(lián)盟黨退出聯(lián)合政府，使執(zhí)政聯(lián)盟僅剩下61席，搖搖欲墜。如果不采取蠶食加沙的政策，滿足右翼政黨的要求，擁有11議席的沙斯黨也可能退出執(zhí)政聯(lián)盟，導(dǎo)致政府瓦解。

其次是阻止巴勒斯坦獨立建國。2024年，多個國家宣布承認(rèn)巴勒斯坦國。內(nèi)塔尼亞胡政府分步接管加沙和約旦河西岸的土地，試圖破壞巴勒斯坦建國的領(lǐng)土基礎(chǔ)，使其獨立建國停留在概念層面。

第三是繼續(xù)實踐“以實力求安全”理念。2023年10月哈馬斯的軍事行動使以色列朝野震驚和憤怒，內(nèi)塔尼亞胡政府認(rèn)為只有肉體上消滅敵人才能確保真正的安全。近兩年來，以色列對伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”各個擊破，但加沙地區(qū)的三大目標(biāo)——徹底消滅哈馬斯、解救人質(zhì)、消除安全威脅，無一得到實現(xiàn)。內(nèi)塔尼亞胡希望通過分步接管加沙，對哈馬斯進行地毯式搜查，一勞永逸地消除威脅。

美以特殊關(guān)系成為以色列決心分步接管加沙的堅強后盾。特朗普再度入主白宮以來，內(nèi)塔尼亞胡多次訪美。以色列強調(diào)與伊朗的斗爭是民主對專制的斗爭，并為美國而戰(zhàn)。今年6月，以色列與伊朗爆發(fā)沖突后，美國出動B-2轟炸機對伊朗核設(shè)施實施精準(zhǔn)打擊。特朗普提出的“清空加沙”等言論也為以色列站臺。針對加沙危機，部分阿拉伯國家提出折中方案，但遭到以色列反對。美國的實際行動支持更讓以色列有恃無恐。自去年以來，以色列取締了聯(lián)合國和其他非政府組織在加沙的救助站，僅保留美國的“加沙人道主義基金會”，完全不能滿足超過200萬加沙平民的需求。

以色列政府內(nèi)部存在分歧，反對黨和軍方認(rèn)為全面占領(lǐng)將危及以色列人質(zhì)安全。前國防部長加蘭特因與內(nèi)塔尼亞胡在加沙問題上的分歧而辭職?，F(xiàn)任國防部長卡茨和參謀長扎米爾對全面占領(lǐng)持保留態(tài)度。占領(lǐng)加沙將釀成新的人道主義危機，自2023年10月以來，新一輪巴以沖突已造成大量傷亡。以色列為接管加沙必將派出地面部隊，加沙人道主義危機將雪上加霜。

繼續(xù)擴大戰(zhàn)火將使以色列在財政和安全上難以為繼。反對黨、軍方和情報部門均反對吞并加沙，認(rèn)為這將使以色列背上沉重的財政和道義負(fù)擔(dān)，陷入持久游擊戰(zhàn)。巴勒斯坦獨立建國方案將贏得更多國際支持，過去22個月，盡管以色列在戰(zhàn)場上取得優(yōu)勢，但軟實力受損，國際形象下滑。歐盟成員國或?qū)⒅撇靡陨杏乙眍I(lǐng)導(dǎo)人，其他國家可能掀起承認(rèn)巴勒斯坦國的新浪潮。

加沙沖突已成為21世紀(jì)最嚴(yán)重的人道主義危機之一。無論是哈馬斯還是內(nèi)塔尼亞胡政府的主張都是不切實際的幻想。歷史表明，“絕對安全”往往換來的是絕對不安全。巴以是搬不走的鄰居，落實“兩國方案”是解決巴以沖突的根本辦法，唯有與鄰為伴，才能實現(xiàn)永久和平。