美國(guó)最近以所謂對(duì)俄羅斯制裁的“二級(jí)關(guān)稅”為由,對(duì)印度加征25%的關(guān)稅。若中美關(guān)稅談判破裂,不排除美國(guó)對(duì)中國(guó)加征類似關(guān)稅,這實(shí)際上會(huì)將中國(guó)、俄羅斯、印度以及巴西、南非等金磚國(guó)家或上合組織重要成員通過關(guān)稅博弈推到同一條戰(zhàn)線上。特朗普非常擔(dān)憂在美元體系之外形成新的全球貨幣結(jié)算體系。過去由于印度與美國(guó)關(guān)系曖昧,在金磚國(guó)家推動(dòng)新貨幣結(jié)算體系時(shí),印度并不支持,相當(dāng)于向美國(guó)遞了“投名狀”。但在本輪關(guān)稅博弈中,美國(guó)顯然未將印度放在重要位置。如今,中國(guó)、印度、巴西、南非都面臨較高的加征關(guān)稅,這是否會(huì)促成美元體系之外新的全球結(jié)算體系形成?這種概率相當(dāng)大,自然會(huì)對(duì)美元的霸權(quán)地位構(gòu)成新的挑戰(zhàn),特朗普對(duì)此恐怕需要慎重考慮。
當(dāng)前美國(guó)正推動(dòng)制造業(yè)回流,而制造業(yè)回流既需要原材料,也需要大量專業(yè)設(shè)備。在未來一兩年內(nèi),美國(guó)在這方面仍有大量需求需要中國(guó)的配合與支持。例如稀土、半導(dǎo)體相關(guān)原材料(如鎵、鍺等)以及新能源領(lǐng)域的鋰礦、鋰鹽等,盡管美國(guó)在開辟新的戰(zhàn)略資源供給路線,但這并非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。因此,從談判的戰(zhàn)略緩兵之計(jì)來看,特朗普若此時(shí)與中國(guó)撕破臉,恐怕對(duì)美國(guó)制造業(yè)回流并不利。
過去在4月份,雙方談判曾破裂,互相加征的關(guān)稅都超過了100%,導(dǎo)致美國(guó)股市大幅調(diào)整,美債在全球市場(chǎng)遭遇拋售,當(dāng)時(shí)特朗普面臨的壓力相當(dāng)大。與此同時(shí),中國(guó)股市也承受著壓力。有了4月份談判失控的前車之鑒,中美雙方都深知,若再次出現(xiàn)類似局面,雙方金融市場(chǎng)和投資者信心都可能難以承受。因此,中美雙方大概率會(huì)克服各種困難,達(dá)成一個(gè)雖非盡善盡美但能讓關(guān)稅問題階段性平靜下來的協(xié)定,為今后的談判或戰(zhàn)略博弈爭(zhēng)取更多空間。