“強(qiáng)制社保”背后：廣東貢獻(xiàn)近半調(diào)劑金養(yǎng)老金池壓力增大(3)

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2025-08-13 08:46:55 澎湃新聞

與廣東截然相反的是，東北是全國(guó)養(yǎng)老壓力最大的地區(qū)，也是受全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金照顧最多的地區(qū)。黑龍江、吉林、遼寧的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人中，在職職工占比不足60%，全國(guó)最低；離退休人員占比超過(guò)40%，全國(guó)最高。在氣候環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生育觀念等多重因素影響下，東北三省已經(jīng)成為全國(guó)人口出生率最低、老齡化程度最高的地區(qū)之一。以2023年數(shù)據(jù)為例，黑龍江、吉林、遼寧人口出生率分別為2.92‰、3.76‰、4.06‰，與上海一起墊底全國(guó)；人口自然增長(zhǎng)率-6.92‰、-5.41‰、-5.63‰，包攬倒數(shù)前三。七普數(shù)據(jù)顯示，黑龍江、吉林、遼寧60歲及以上人口占比分別為23.22%、23.06%、25.72%，與上海一起領(lǐng)跑全國(guó)。

此外，人口外流也在加重東北地區(qū)的養(yǎng)老壓力。2015-2024年十年間，東北三省人口合計(jì)縮減超1100萬(wàn)人，相當(dāng)于少了一個(gè)哈爾濱的人口規(guī)模。2003-2013年，我國(guó)處于新一輪重化工業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，東北鋼鐵、煤炭等資源稟賦優(yōu)勢(shì)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相吻合。2014年后，東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困境，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，大量勞動(dòng)力開(kāi)始外流。老齡化、少子化疊加人口外流，東北地區(qū)的養(yǎng)老壓力可想而知。根據(jù)吉林省財(cái)政廳公布的數(shù)據(jù)，2024年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入605.3億，基本養(yǎng)老金支出1254.7億，缺口近650億。依靠財(cái)政補(bǔ)貼416.1億、全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金495.1億等收入，才有所結(jié)余。遼寧省財(cái)政廳也在2024年財(cái)政決算報(bào)告中披露，2024年遼寧社?；鹗杖胫校珖?guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金收入809.2億。

強(qiáng)制社保將有助于做大養(yǎng)老金池，這不僅關(guān)乎現(xiàn)在，更關(guān)乎未來(lái)。

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